29.06.2015 | Константин Емельянов

Борьба с «иностранными агентами»: новый уровень?

На прошедшей неделе президент Владимир Путин дважды высказался резко в отношении иностранного влияния на внутреннюю ситуацию в России. Сначала на встрече с членами Общественной палаты он разразился критикой в адрес Общества защиты прав потребителей, издавших памятку для туристов Крыма из России. Затем, 24 июня, выступая на заседании Совета по науке и образованию в Кремле, призвал обратить внимание на работу иностранных организаций и фондов на территории РФ, которые «шарят по школам» под видом поддержки талантливой молодежи.

Встреча Путина с членами Общественной палаты была традиционной: президент неоднократно выражал удовлетворенность работой этого института, считая его успешным проектом. На сегодня ОП стала удобной и комфортной площадкой для выстраивания отношений власти с той частью общественности, которая адаптировалась к существующим политическим условиям и, взамен, получила доступ к диалогу с государством. Представители ОП одобряли, в свою очередь, деятельность власти за возможность влиять на законотворческий процесс (через «нулевое чтение», общественные советы при органах власти).

Политические вопросы на встрече поднимались в контексте той повестки, которую формирует власть. Например, ОП занимались подготовкой поправок в закон об НКО: принято решение выделить в отдельный реестр социально значимые НКО и НКО повышенной социальной пользы. Им придется предоставлять о себе больше информации для публики, но взамен они получат льготы. Правозащитники такой реестр считают формой отделения «хороших» НКО от «плохих», в результате чего последние могут подвергаться более жесткому давлению со стороны власти. Сами члены ОП более острые вопросы, например, о коррекции понятия «иностранный агент», не поднимали. Эту проблему упомянул сам Путин, в большей степени встав на защиту этого статуса, но согласившись, что термин нужно «регламентировать».

Именно в контексте проблемы работы «иностранных агентов» Путин назвал работу Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) «обслуживанием интересов иностранных государств». По его словам, именно для этого и вводилось понятие «иностранный агент», чтобы «иностранные государства не использовали инструменты подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела». ОЗПП в своей памятке по посещению Крыма ОЗПП посоветовало россиянам получать разрешение у властей Украины. Этот совет в организации объяснили тем, что по «действующим нормам международного права» Крым и Севастополь являются «оккупированной» территорией. Также ОЗПП посоветовала не покупать дорогостоящие товары мировых брендов. После публикации памятки Генпрокуратура РФ потребовала возбудить уголовное дело за призывы к нарушению целостности страны.

Через два дня после критики Путина Роскомнадзор внес в черный список блог председателя ОЗПП Михаила Аншакова за призывы к экстремизму и массовым беспорядкам (по сути, за публикацию памятки, которая, однако, к тому моменту была уже удалена). Аншаков утверждал, что его общество не получает иностранную помощь, но взял статус «иностранного агента» в знак солидарности с другими НКО. При этом как выяснилось, что Общество даже не было зарегистрировано как юридическое лицо.

На этом фоне Путин сделал еще одно заявление, уже на заседании Совета по науке и образованию в Кремле. Он призвал обратить внимание на работу иностранных организаций и фондов на территории РФ, которые «шарят по школам» под видом поддержки талантливой молодежи. Глава государства посетовал на то, что многие одаренные дети получают зарубежные гранты и сразу после получения среднего образования уезжают за рубеж. Эти слова президент произнес после выступления главы Российской академии наук Владимира Фортова, который указал на проблему отъезда большого количества отечественных ученых за границу.

В продолжение заседания совета глава государства заявил, что жизнь зачастую сама определяет приоритеты развития науки. По его словам, в советское время «приоритеты были продиктованы необходимостью выживания страны, и все было брошено на это». «Сегодня задачи в современном мире более многопрофильные, и иногда трудно определить, что же может быть главным, даже с точки зрения обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Но чтобы ничего не пропустить, нам нужно организовать работу должным образом, чтобы эффективно использовались ресурсы государства», - добавил он. Путин также отметил, что нужно не перестараться с регламентированием научно-образовательной деятельности. Он добавил, что было бы «страшной ошибкой», если бы все расписали, чем конкретно нужно заниматься и кому, но, как всегда бывает в любой бюрократической структуре, коей является государство, это бы привело к тому, что ничем другим никто больше заниматься не будет.

Риторика президента указывает на то, что в качестве внутренних угроз рассматриваются уже не только те структуры, которые организационно или финансово связаны с Западом, но и те, кто потенциально, в понимании власти, играет на руку Западу. Это резко расширяет поле интереса спецслужб, что может привести и к ужесточению законодательства (призванного снизить возможности «влиять» на внутреннюю политику России), и росту давления на «несогласных».

Версия для печати