2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Иллюстрированный каталог товаров. Поиск товаров в интернет-магазинах.
yamaharussia.ru
ГЛАВНОЕ
ПАРТИЙНЫЕ ГУБЕРНАТОРЫ ОСТАНУТСЯ ПРЕЗИДЕНТСКИМИ
Татьяна Становая
Вчера Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы РФ проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях". Законопроект предусматривает право большинства в законодательных собраниях субъектов РФ предлагать президенту России кандидатуру на пост губернатора.
Напомним, что впервые эта идея прозвучала в ходе ежегодного послания президента России Федеральному собранию в апреле этого года. Тогда Владимир Путин заявил, что "в целях дальнейшего укрепления роли партий в формировании государственной власти предлагаю внести на обсуждение Государственного совета России вопрос об уточнении нового порядка наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов Федерации. В качестве кандидата на этот пост Президентом страны мог бы предлагаться представитель победившей на региональных выборах партии".
На тот момент отношение к инициативе президента было скептическое. Достаточно вспомнить, что в 2003 году Владимир Путин обещал парламентскому большинству в Госдуме возможность формировать правительство. Это был год выборов, и президенту было важно каким-то образом мотивировать депутатов пропрезидентской партии: ее желание стать реальным участником механизма принятия решений вполне понятно. Однако в дальнейшем "единороссов", получивших в Госдуме квалифицированное большинство, ждало разочарование: новый премьер-министр России Михаил Фрадков был внесен без консультаций с думским большинством (они велись лишь формально и предложения партии президент так и не учел).
На этот раз речь шла о новом обещании, которое также должно было порадовать "Единую Россию", занимающую первое место по итогам выборов в региональные Законодательные собрания в большинстве субъектах РФ.
Заметим, что в ежегодном послании Федеральному собранию президент не говорил о законопроекте: речь шла об обсуждении инициативы в рамках Госсовета. Правда, до сих пор не известно, было ли такое обсуждение, и если да, то к какому результату оно привело.
Декларируемые цели внесения законопроекта - развитие политических партий. Сама по себе идея действительно здравая, ведь российские партии практически не принимают самостоятельно участия в государственном управлении. Даже "Единая Россия", решения которой позволяют реализовывать политику президента и правительства, является лишь механизмом легитимации, в то время как реализация ее непосредственных инициатив просто не подразумевается сложившейся системой моноцентризма.
Однако нельзя говорить о том, что президент решил исправить это положение. В действительности разного рода "подарками" для политических партий (а на самом деле для "Единой России") Кремль пытается решить одну системную проблему: в условиях моноцентризма необходимо послушное, лояльное и неамбициозное партийное большинство, которое таковым быть вовсе не хочет. Поэтому ему открывают некие возможности, использование которых может безопасно для президента позволить проявлять свою политическую "самость".
Безопасность в данном случае заключается в безобидности президентской инициативы. Речь не идет о том, чтобы политическая партия, получившая большинство на региональных выборах, могла назначать своего губернатора в обход мнения президента. Как сказано в пояснительной справке к внесенному законопроекту, политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов получил наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение законодательным собранием предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Далее это предложение должно быть утверждено большинством законодательного собрания субъекта РФ.
А вот дальше самое интересное: что должно быть после того, как предложение направлено президенту, законопроект умалчивает. А это означает, что процедура назначения губернатора практически не претерпела никаких изменений, за исключением того, что Владимиру Путину придется рассматривать на одну кандидатуру больше - помимо кандидатур полпредства, кандидатуру от регионального ЗАКСа. На окончательное же решение политические партии никак повлиять не смогут. А следовательно, выдвижение кандидатур превратится в очередной институционализированный механизм повышения популярности тех или иных политиков. А губернатор все равно будет президентским.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
