2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
За последние две недели заметно ухудшилась внешняя конъюнктура и ситуация на мировых финансовых рынках. Политический кризис в Греции поставил вопрос о ее присутствии в зоне евро, а последовавшее за этим снижение агентством Moody’s рейтинга 16 испанских банков привело к снижению фондовых индексов по всему миру. При этом, как обычно, развивающиеся рынки отреагировали сильнее, чем развитые. С начала мая американский фондовый индекс S&P 500 снизился на 7%. На столько же процентов снизилась капитализация акций стран, входящих в зону евро (в соответствии с динамикой индекса EURU STOXX 50). Снижение сводного индекса для развивающихся стран (MSCI EM) составило 11%, индекс РТС снизился на 18%. Свой вклад в снижение РТС внесло ослабление курса рубля, последовавшее за снижением цен на нефть до уровней 2011 года. Центральный банк РФ оценил масштабы оттока капитала в апреле в 7 млрд. долл., и, судя по всему, в мае этот процесс продолжился. В этой ситуации более чем странно выглядел дежурный оптимизм главы ЦБ РФ С. Игнатьева, выступавшего на правительственном часе в Госдуме, где он заявил о том, что Россия лучше готова к кризису, чем четыре года назад, а также о том, что не считает нужным проводить политику, направленную на ослабление рубля.
Помимо горячо и перманентно обсуждаемых президентских выборов - 2008, сегодня не меньший интерес вызывают приближающиеся выборы в Мосгордуму и назначение мэра Москвы. Политологи и журналисты спорят: будет ли это продление срока полномочий Юрия Лужкова, или же осуществится план под названием "преемник"?
Валерий Шанцев и Георгий Боос из команды Юрия Лужкова уже "сосланы" губернаторами в регионы. Остается только гадать, кто может занять пост мэра столицы, и каким образом произойдет смена главы города.
Прокомментировать ситуацию мы попросили известных политологов и политических аналитиков, задав им три вопроса:
1. Какова, на Ваш взгляд, настоящая причина назначения Валерия Шанцева на пост губернатора Нижегородской области?
2. Как Вы относитесь к досрочной отставке Юрия Лужкова, и насколько велика ее вероятность?
3. Кто, на Ваш взгляд, может стать мэром Москвы: человек из "питерской команды" или из "команды Лужкова"?
Игорь Бунин - генеральный директор фонда "Центр политических технологий":
1. Причина назначения Валерия Шанцева на пост губернатора Нижегородской области такая же, как и назначения Бооса на пост главы Калининградской области: это попытка расширить кадровый потенциал власти. Власть ищет новых людей, обладающих определенными характеристиками. Эти люди должны быть хозяйственниками (как, например, Шанцев) и одновременно представлять собой людей не только из "ближнего питерского круга", но и из "традиционной" элиты 90-х годов, с которой власть стремится заключить некий компромисс, дав им государственные посты. На самом деле, это не попытка отнять у Лужкова каких-то людей - наоборот, назначение Шанцева и Бооса было сделано по договоренности с Лужковым. Имело место некое соглашение между Лужковым и властью.
2. Я исключаю досрочную отставку Лужкова вплоть до окончания его срока. Более того, я думаю, что когда срок полномочий мэра в 2007 году подойдет к концу, его пребывание на этом посту будет продлено. Ведь Москва - очень важный город, особенно в момент проведения выборов. И только популярный мэр, которого любят москвичи, может сохранить мир и спокойствие на территории столицы. Поэтому, с точки зрения власти, было бы неразумно убирать Лужкова с поста мэра и назначать человека, который мог бы потерять контроль над столицей.
3. Я думаю, что назначение мэра Москвы (которое может произойти не раньше 2007-2008 года) будет осуществлено по такому же сценарию, по которому происходило назначение руководителя "Мосэнерго". Будущий глава "Мосэнерго" был хорошо знаком и Лужкову, и Чубайсу. То есть это было соглашение между представителями различных команд о том, что они выбирают человека, способного договариваться как с Лужковым, так и с главой РАО "ЕЭС". Что касается мэра столицы, то это будет не абсолютно не знакомый Москве человек. Это будет человек, который постарается сохранить команду Лужкова и далее будет на нее опираться. Возможно, это будет человек не из команды Лужкова, но тесно связанный с ним. Например, Александр Жуков.
Михаил Виноградов - руководитель департамента политического консультирования Центра коммуникативных технологий "PRОПАГАНДА":
1. Главная причина смены губернатора Нижегородской области кроется в патовой ситуации: ни один из претендентов на пост главы региона не сумел получить достаточную поддержку в Москве. Еще весной такая ситуация сработала бы в поддержку действующего главы региона. Однако летний цикл назначений пришелся на регионы, где федеральной власти было довольно трудно без угрызений совести переназначить нынешних губернаторов (Иркутская, Калининградская, Нижегородская области).
Появление кандидатуры Шанцева в этой связи выглядит случайным. Скорее всего, в ход пошли аргументы "второго порядка", которые не принимались во внимание в первичном "тендере" и именно в силу этого получили шанс стать решающими накануне окончательного выбора. В этих условиях до сих пор не имевший никакого отношения к Нижегородской области тезис о необходимости максимально ослабить "империю Лужкова" оказался весьма кстати.
2. Вероятность отставки Лужкова составляет на сегодняшний день порядка 30 процентов. Аргументами в ее пользу являются:
- многолетнее раздражение федеральной власти публичными претензиями Лужкова на политическую и экономическую самостоятельность;
- попытка перехватить контроль над текущими через Москву финансовыми потоками;
- желание избежать "феномена Омельченко" - киевского мэра, активно содействовавшего "оранжевой революции".
Однако первые два аргумента актуальны много лет и не побуждали Центр к серьезным попыткам смены власти в столице. Что же касается третьего мотива, то налицо его надуманность. В кризисных ситуациях Лужков ведет себя весьма осторожно (а, по оценке критиков, едва ли не трусливо), и вряд ли он психологически готов возглавить социальные или политические волнения. Что же касается ресурсов противодействия таким волнениям, то главным из них является высокая популярность столичного мэра у москвичей. Организационные ресурсы мэрии переоценивать не стоит. Здесь может оказаться куда значимее лояльность вооруженных сил, которая вряд ли возросла после августовских российско-китайских военных маневров.
3. Велик соблазн порассуждать о преемнике Лужкова в категориях нескольких сценариев - силового, "мягкого питерского" (Георгий Полтавченко), компромиссного (Александр Жуков), антилужковского (Александр Лебедев) и прочих сценариев. Однако более вероятно выдвижение малопубличной и сугубо аппаратной фигуры - чиновника, который будет призван скорее продемонстрировать смену власти в городе, нежели всерьез быстро перехватить все управленческие рычаги. Анализ существующей практики назначений новых губернаторов показывает, что подобный "бюрократический" сценарий смены власти является для Центра сегодня предпочтительным. Проблема в том, что такой сценарий приведет к серьезному падению эффективности городской власти на несколько месяцев, а, возможно, и несколько лет.
Станислав Радкевич - руководитель департамента аналитики ГК "НИККОЛО М":
1. Причин несколько, но хотелось бы выделить одну, так сказать, всероссийского значения. Представляется, что исподволь запущен тот же процесс ротации элит "регионы-центр", который широко применялся в советские времена. Тогда "горизонтальные" перемещения номенклатурщиков преследовали цель обеспечить идеологическую и профессиональную однородность "правящего класса". Из этого ничего не вышло. В момент распада СССР стало ясно, что формально единую номенклатуру изнутри раздирают экономические, социокультурные, этнические и Бог еще знает какие противоречия. Удивительно, насколько коротка память у некоторых современных политиков в России.
2. Юрий Лужков избран на "мэрство" миллионами москвичей и остается очень популярным в столице. Это прочная база его легитимности, и он умело на нее опирается. Но у мэра есть "ахиллесова пята" - бизнес жены. В России нет предпринимателя, идеально чистого с точки зрения закона. Могут "накопать" и на г-жу Батурину. Если Юрия Лужкова поставят перед выбором: честь супруги или мэрство, он как джентльмен, безусловно, пожертвует мэрством. Вот вам и досрочная отставка. Но такой острый вариант маловероятен. Более реальными (и правильными) тут представляются компромиссные решения.
3. Ни в "питерской", ни в "московской" командах нет абсолютного единства. В реальности своего человека в столичные мэры будут стараться протолкнуть не менее полудюжины одних только крупных группировок. В любом случае борьба будет очень напряженной: речь ведь идет о контроле над миллиардными денежными ресурсами. Вряд ли в интересах Кремля устраивать под ковром такую грызню, чтобы мог пострадать сам ковер. Это, кстати, еще один довод за то, что по должности столичного мэра будет достигнут некий компромисс. Подождем выборов в Мосгордуму: они многое прояснят.
Правительство Дмитрия Медведева оказалось в трудном положении еще до его создания. После отказа Медведева от переизбрания на второй срок в его перспективах разочаровалась значительная часть элиты, пришедшая к выводу, что правящая диархия завершает свое существование, а на смену ей приходит иерархическая структура, в которой премьер может рассчитывать лишь на некоторую степень автономии.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Верховный суд Российской Федерации окончательно ликвидировал Объединение украинцев России, удовлетворив, таким образом, иск министерства юстиции к данной общественной организации. Вот уже больше года ликвидаторская инициатива российских судебных инстанций неоднократно фигурировала в повестке дня российско-украинских отношений, вызывая откровенное недовольство Киева. На этот раз украинский МИД также не оставил решение без реакции, назвав его «предвзятым». Украинская оппозиция же и вовсе била в тревожный колокол – ликвидация объединения рассматривалась как часть «имперской политики Москвы» по уничтожению всего украинского.
RSS 2.0
Взгляд
