25.06.2013 | Михаил Агаджанян

Социальные обещания Меркель

Правящие в Германии христианские демократы упрочили свою заявку на победу в общефедеральных выборах 22 сентября. Расположить к себе местного избирателя внушительными социальными обещаниями – таков лейтмотив последних действий лидера блока ХДС-ХСС Ангелы Меркель и её партийных соратников. Канцлерин твёрдо настроилась на третий срок пребывания во власти первой экономики Европы. В утверждённой блоком 24 июня совместной предвыборной программе заложены социальные инициативы, измеряемые в порядка €30 млрд.

В конце предыдущего месяца немецкие СМИ приоткрыли некоторые положения готовившейся властью к выборам программы. Упоминалась цифра в €28,5 млрд., а также некоторые социальные направления её расходования в будущем. В частности, власть обещает пойти на изменение налогооблагаемого минимума для граждан, индексировать зарплаты в зависимости от инфляции, ограничить рост стоимости аренды жилья. Последний посыл весьма важен для немцев, значительная часть которых пользуется жилой площадью не на правах собственности, а аренды. Комментаторы сразу подметили далеко идущие планы «железной канцлерин» привлечь на свою сторону львиную долю 40-миллионной армии квартиросъёмщиков Германии.

Таким образом, правые христианские демократы перехватили инициативу у традиционных оппонентов в лице социал-демократов, задействовав присущую левым модель привлечения избирателя на свою сторону.

Социальная часть предвыборных программ партий и блоков будет в наибольшей степени интересовать немцев. Возможно, что даже в ещё большей степени по сравнению с 2009 годом предыдущих выборов. Повышенному интересу граждан крупнейшей европейской экономики к социальным вопросам способствует нынешняя развилка принятия решений в ЕС по части бюджетной дисциплины.

За несколько дней до переложения устных социальных обещаний на бумагу предвыборной программы Меркель отметилась показательными заявлениями.

По её мнению, страны еврозоны должны последовать примеру Германии в ужесточении бюджетов и перестройке рынка труда, для того чтобы вернуться к росту и предотвратить новый кризис. Канцлерин поставила свою страну другим в пример и провела прямую связь с экономическими интересами Германии. Это в интересах Германии сделать всё, чтобы структурные реформы и бюджетная дисциплина имели место в других странах, - заключила Меркель.

В итоге, сигнал был подан сразу двум адресатам. Внешние партнёры Германии вновь были оповещены о нецелесообразности питания надежд на её помощь при любых развитиях в лагере стагнирующих экономик ЕС. Местный избиратель был в очередной раз успокоен тем, что канцлерин не допустит принесения экономических интересов простых немцев на алтарь европейской солидарности.

Надо признать, Меркель не только вовремя расставила социальные акценты внутри и европейские приоритеты вовне Германии. Она действует последовательно, стыкуя предыдущие заявления с текущей экономической практикой. Вспоминается последнее новогоднее обращение канцлерин к гражданам Германии. В нём она попросила своих соотечественников настроиться на трудный в экономическом плане год. Вместе с тем, заверив в эффективности проводимой федеральным правительством политики создания основ для роста первой экономики Европы. Результаты данной политики на сегодня настраивают аналитиков на позитивный прогноз развития немецкой экономики.

Правительству Меркель удалось ввести уровень безработицы в Германии в контролируемые рамки. По данным на конец мая текущего года – менее 7%. Что особенно важно для действующего кабинета министров в условиях двузначных цифр безработицы у некоторых партнёров по ЕС.

В предвыборной практике действующих властей по всему миру вырисовывается интересная закономерность. За несколько месяцев до намечаемого воспроизводства через систему выборов власти идут на внушительные социальные обещания. Реализация данной модели поведения присуща и правому, и левому флангу политических сил фактически всех государств мира. Но в зависимости от работы местных общественно-политических институтов по сверке предвыборных обещаний с практикой её последующего выполнения ранжировать эти государства можно по весьма длинной шкале.

Иначе говоря, вес предвыборных социальных обещаний для властей в Германии несравненно более ответственен перед лицом местного избирателя, чем, скажем, в Латинской Америке или в той же Восточной Европе. Любой понижательный пересмотр обещаний после переизбрания, не говоря уже об их срыве, чреват самыми серьёзными последствиями для развитых европейских демократий. Поэтому, можно не сомневаться: когда госпожа Меркель говорит, что в социальные инициативы её правительства заложена сумма в около 30 млрд. евро, то эти инициативы в указанном объёме или будут реализованы, или власти столкнуться с реальностью потери доверия населения. А для западноевропейских политиков лучше не пройти барьер переизбрания, чем потом навсегда уйти из большой политики с формулировкой «потерял доверие граждан».

Версия для печати