2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
ТЕЛЕМЕДИЦИНА СТАНОВИТСЯ ЧАСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Михаил Сергеев
Глава Мининформсвязи Леонид Рейман обратился к спикеру Совета Федерации с предложением рассматривать проект создания национальной телемедицинской сети как часть национальной программы в сфере здравоохранения, образования, жилищной политики и сельского хозяйства. По мнению экспертов, современные возможности телемедицины могут заметно улучшить медицинское обслуживание граждан на всей территории России. Стимулом к развитию телемедицины могут стать и инициативы стран участниц СНГ по созданию единых стандартов совместимости национальных консультационных телемедицинских сетей государств СНГ.
По мнению главы Мининформсвязи, первоочередной задачей является "разработка проекта федерального закона "Государственная программа (Генеральный план) создания национальной телемедицинской сети Российской Федерации", а также пакета модельных законодательных актов по телемедицине в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ".
Об инициативах министра Л. Реймана рассказал заместитель руководителя Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии) Александр Виноградов, выступая на международной конференции "Информационные и телемедицинские технологии в охране здоровья", которая завершила работу 27 октября в Москве. Александр Виноградов обратил внимание на то, что "имеющиеся концептуальные подходы к вопросам инфраструктуры телемедицины не в полной мере учитывают особенности социально-экономической ситуации в сельской местности и отдаленных районах, демографическую ситуацию в приграничных районах, участившиеся угрозы, связанные с террористическими актами и техногенными катастрофами". Кроме того, по мнению Виноградова, развитие телемедицины опережает разработку необходимых нормативных актов.
Одна из особенностей развития телемедицины в нашей стране состоит в том, что сегодня дистанционное лечение без непосредственного контакта врача и пациента не предусмотрено отечественным законодательством. Действительно, лечение "по телевизору" или через Интернет влечет за собой немало юридических препятствий - от невозможности достоверной идентификации личности пациента, до проблемы ответственности врача за неверные диагноз и рекомендации. Поэтому в рамках действующего законодательства могут использоваться, главным образом:
- консультативные телемедицинские системы;
- системы для поддержки телеконсультаций и телеконсилиумов;
- телемедицинские системы в обучении и повышении квалификации;
- телемедицинские обучающие системы;
- системы информационной поддержки телеконференций;
- информационное обеспечение научно-методической литературой с использованием сети Интернет;
- справочно-информационные системы для использования в режиме теледоступа;
- специализированные распределенные базы данных по разделам медицины.
По словам замруководителя Росинформтехнологий Александра Виноградова, телемедицина может обеспечить решение стратегически важной для страны задачи - мониторинга состояния здоровья населения. Так, например, по данным Минздравсоцразвития, в 2005 году необходимо провести мониторинг состояния здоровья 7 миллионов, а в 2006 году - 18 миллионов жителей России. Что же касается финансирования, то реализации проекта национальной телемедицинской сети будут способствовать беспрецедентный рост дополнительных доходов в федеральном бюджете, а также увеличение поступлений в Стабилизационный фонд России.
В сентябре 2005 года на первом заседании Региональной рабочей группы по телемедицине при Комиссии регионального содружества в области связи (РСС) состоялась презентация телемедицинской сети "Москва - Санкт-Петербург - Ростов - Астана". В презентации участвовали специалисты Медицинского центра Управления делами Президента Республики Казахстан.
За последнее десятилетие спектр применения телекоммуникационных и информационных технологий в здравоохранении значительно расширился. Телемедицина как прикладная медицинская технология прочно вошла в практику здравоохранения многих стран и в настоящее время становится одним из перспективных направлений международной интеграции в области медицины. В частности, в Казахстане телемедицина рассматривается как весьма перспективное направление развития национального здравоохранения, и телемедицинские центры планируется создать в трех областях республики.
В Мининформсвязи России считают, что поддержка председателем Совета Федерации инициативы создания национальной телемедицинской сети позволит представить соответствующую государственную программу в Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов. Для подготовки предложений по развитию национальной телемедицинской сети в настоящее время по указанию главы Мининформсвязи планируется создать Межведомственную рабочую группу из представителей Совета Федерации, Министерства информационных технологий и связи, Министерства здравоохранения и социального развития и Российской академии медицинских наук.
16 мая полиция разогнала лагерь оппозиции, который обосновался на Чистых прудах. Основанием для этого стало решение суда, которое удовлетворило иск жителей Чистопрудного бульвара, обвинивших власти в бездействии в отношении оппозиционеров. Новый лагерь был создан на Баррикадной, но вскоре также был разогнан. Протестующие перебрались на Никитский бульвар, на Старый Арбат, откуда их также вытеснила полиция. Власть столкнулась с новым форматом протеста, и пока находится в поиске эффективной модели противостояния ему. Однако практика использования этого формата показывает, что подходящей модели просто нет: оппозиция обрекает полицию преследовать протестующих по всему городу. Все это может привести к значительному ужесточению политики Кремля в отношении оппозиционеров.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.