2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
Вчера правительство РФ обсуждало предложенный министром финансов РФ Алексеем Кудриным проект проведения амнистии капиталов. Скепсис, который ранее высказывали, эксперты, разделяет и ряд министров. Однако Алесей Кудрин отстаивал свой вариант амнистии, ссылаясь на прямое указание президента. В итоге может получиться так же, как и с реформой налогового администрирования - эйфория от государевых "подарков" сменится разочарованием.
Напомним, что президент России Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию заявил, что "необходимо простимулировать приход капиталов, накопленных гражданами, в нашу национальную экономику. Надо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные ими в предыдущие годы, в предыдущий период. Такой порядок должен сопровождаться только двумя условиями: уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки. Эти деньги должны работать на нашу экономику, в нашей стране, а не "болтаться" в оффшорных зонах".
В соответствии с предложением Минфина амнистия капиталов будет действовать с 1 января 2006 года для физических лиц. Граждане должны в течение полугода задекларировать свои доходы, полученные до 1 января 2005 года, перевести их в российские банки и заплатить 13%.
Однако сразу возникли вопросы. Во-первых, действительно ли амнистированные капиталы не будут подвергнуты проверкам на их происхождение? Правительство не дает однозначного ответа на этот вопрос. Например, известно, что капиталы будут проверяться на причастность к финансированию терроризма, что, вообще говоря, является нормальной практикой, но в условиях отсутствия доверия между властью и бизнесом может обернуться одним из главных препятствий на пути амнистии.
Во-вторых, налог в 13% может оказаться достаточно большим. Например, в Казахстане в 2001 году вообще никакого налога платить не надо было. В Бельгии налог был 6-9%, в Италии - 2,5%. Вчера на заседании правительства вице-премьер правительства Александр Жуков предложил снизить налог до 7%. Алексей Кудрин заявил, что "13% - достаточная мера и достаточный стимул для граждан", однако обещал подумать над возможным снижением ставки.
В-третьих, амнистия весьма рискованна для крупных собственников и бизнесменов. Они будут вынуждены засветить свой капитал, а также имущество, если амнистия будет распространена и на него. Так, вчера министра промышленности и энергетики Виктор Христенко заявил, что необходимо распространить амнистию и на имущество. Ранее информагентства сообщали, что эту идею поддерживают в администрации президента. В ответ на вопрос Христенко Кудрин заявил, что амнистия капитала проводится не столько с фискальной целью, сколько для привлечения в страну инвестиций. "С акций и недвижимого имущества будет уплачен налог, и это повысит фискальную составляющую. Но нужно это делать или не нужно - это социальный и политический выбор", - сказал Кудрин. Министр финансов напомнил, что есть компании, которые использовали внутренние оффшоры для увода от налогообложения незаконным способом десятков миллиардов рублей. Сейчас эти средства вложены в акции и недвижимость, указал министр. "Если общество сегодня готово, если оно считает возможным отказаться от санкций в отношении таких нарушений, если общество скажет, что мы готовы простить этих людей, то в принципе расширение объектов (амнистии) до имущественной составляющей возможно", - отметил министр.
На самом деле бизнес с большой опаской смотрит на амнистию. Получается интересная ситуация: внешне обещание президента амнистировать капиталы выглядит как серьезная уступка бизнесу, а вернее, как жест доброй воли со стороны власти. Но содержательно получается, что амнистия ставит капитал под контроль государства, которое применят законодательство часто селективно и исходя из политических задач.
Амнистия превращается в многоцелевой проект, который внутреннее очень противоречив. Президент принимает политическое решение и сигнализирует бизнесу, что власть готова восстанавливать с ним отношения. Часть президентской администрации видит в амнистии возможность "просветить" капиталы с тем, чтобы потом можно было жестче его контролировать. Правительство хочет решить то ли инвестиционную, то ли фискальную задачу. И все упирается в одну проблему - отсутствие единой для всех игроков стратегической цели, что обуславливает внутреннюю противоречивость предложений по амнистии капиталов.
16 мая полиция разогнала лагерь оппозиции, который обосновался на Чистых прудах. Основанием для этого стало решение суда, которое удовлетворило иск жителей Чистопрудного бульвара, обвинивших власти в бездействии в отношении оппозиционеров. Новый лагерь был создан на Баррикадной, но вскоре также был разогнан. Протестующие перебрались на Никитский бульвар, на Старый Арбат, откуда их также вытеснила полиция. Власть столкнулась с новым форматом протеста, и пока находится в поиске эффективной модели противостояния ему. Однако практика использования этого формата показывает, что подходящей модели просто нет: оппозиция обрекает полицию преследовать протестующих по всему городу. Все это может привести к значительному ужесточению политики Кремля в отношении оппозиционеров.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.
RSS 2.0
Взгляд
