2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
Информация об услугах центра Wellness &. Программы паломнической службы.
tehnodom-k.ru
КОММЕНТАРИИ
ПРЕЗИДЕНТ УСТАНОВИЛ КОНТРОЛЬ НАД ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Наталья Серова
26 сентября президент внес в Госдуму законопроект о парламентских расследованиях и попросил членов правительства подключиться к работе депутатов с тем, чтобы закон этот был принят до конца текущего года и парламентские расследования уже к началу следующего года стали легитимными. Как пояснил Владимир Путин, "парламентскому расследованию будут подлежать факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, а также обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера".
Согласно законопроекту, для расследования подобных фактов верхней и нижней палатами Федерального Собрания могут создаваться специальные комиссии, наделенные достаточно серьезными полномочиями. Во-первых, правом запрашивать и получать в установленном порядке от правительства и других органов государственной власти копии, относящиеся к предмету расследования документов, а также информацию, необходимую для проведения расследования.
Во-вторых, правом приглашать на свои заседания для дачи объяснений должностных лиц и граждан и вести протокол их опроса. При этом закон обязывает всех должностных лиц участвовать в работе этих комиссии. Отказ или уклонение от предоставления запрашиваемой комиссией информации, а также предоставление заведомо неполной или заведомо ложной информации, равно как и неявка на заседание комиссии без уважительных причин влечет за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, итогом работы парламентской комиссии является доклад, в котором излагаются установленные комиссией факты и сделанные ею выводы. После утверждения Госдумой и СФ этот доклад должен быть направлен президенту, в правительство, опубликован в "Парламентской газете" и размещен в Интернете.
Как отметил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, "введение института парламентских расследований позволит законодательной власти эффективно реагировать на события, вызывающие широкий общественный резонанс, например таких, как теракт в Беслане". При этом подразумевается, что итоговый доклад может наряду с установленными фактами содержать политическую и социально-экономическую оценку расследуемых событий и явлений, а также указания на пробелы в законодательстве и предложения по ликвидации этих пробелов.
То есть речь идет о формировании принципиально новой процедуры политического расследования, совмещающего в себе следственные действия и общественно-политическую и экономическую аналитику, по итогам которых могут последовать определенные оргвыводы. Заказчиком подобных расследований выступает президент, который еще в апреле этого года, представляя ежегодное послание Федеральному собранию, указал на необходимость законодательного оформления института парламентского расследования.
А еще через месяц - в рамках реализации основных пунктов послания - Владимир Путин сформулировал перечень поручений органам исполнительной власти, одним из пунктов которого стало адресованное главе президентской администрации Дмитрию Медведеву указание подготовить и не позднее 1 января 2005 года внести в Госдуму проекта закона о процедуре парламентского расследования.
Комментируя это поручение, наблюдатели сразу же отметили, что президент создает инструмент для комплексного анализа и контроля за деятельностью всех органов власти: от правительства и местных администраций до правоохранительных органов и прокуратуры. И вряд ли кто-то станет отрицать, что именно такой подход необходим для выявления механизмов, лежащих в основе нарушений законов и Конституции, а также недоработок, нарушений и злоупотреблений, влекущих за собой разнообразные ЧП.
И в этом смысле новый закон призван легитимировать как саму процедуру парламентского расследования, так и орган, формируемый для ее реализации, и законодательно оформить правила создания этого органа и задействованные при его работе инструменты, а также права и обязанности всех участников расследования.
И все было бы хорошо, если бы не одно "но": о парламентском расследовании ничего не сказано в Конституции, и на это противоречие уже указали некоторые депутаты, участвовавшие в "круглом столе", проведенном - как раз для обсуждения вопроса о соответствии предложения президента Основному закону - думским комитетом по конституционному законодательству летом этого года.
Впрочем, эти сомнения не повлекли за собой общественной дискуссии и не повлияли на подготовку закона просто потому, что инициатором легитимации института парламентского расследования выступил президент, а комитет по конституционному законодательству не поддержал предложение о внесении соответствующих изменений в Конституцию, сославшись на то, что создание временных парламентских комитетов не противоречит Основному закону.
Но даже оставив за скобками вопрос о конституционности парламентских расследований, сегодня пока еще трудно сказать, во что выльется это начинание и какую конечную цель преследует президент. Превратится ли новый институт в инструмент "выпускания пара" вроде известной комиссии Собчака по расследованию событий в Тбилиси, в площадку для сведения старых счетов или станет рычагом давления на отдельных представителей элиты и формой умиротворения населения - пока не ясно.
Между тем определенные политические спекуляции вокруг пока еще не существующего органа уже начались. Депутат Госдумы Валентин Варенников на днях заявил о намерении инициировать парламентское расследование в отношении бывшего премьера и нынешнего посла РФ в Украине Виктора Черномырдина, который, по словам Варенникова, должен ответить за "огромный ущерб", нанесенный им России. Речь идет об "организации дефолта", о переговорах с террористом Басаевым и о "преступной близорукости в ранге посла".
С другой стороны, как раз накануне внесения закона о парламентском расследовании в Госдуму Владимир Жириновский, выступая в эфире программы Андрея Караулова "Момент истины" (ТВЦ, 25.09.2005), говорил о "зачистке", которая якобы начнется к 2010 году и затронет криминальные и околокриминальные элиты: "Деньги у них бешенные… У нас слишком много криминала во всех сферах… Досье есть на всех, Президент все знает… К 2010 году начнется зачистка…". И эти пророчества, очень вовремя озвученные лидером ЛДПР, заставляют предположить, что комиссии парламентского расследования могут стать местом, где как раз и будут пополняться досье, о которых говорил Жириновский.
В целом же приходится признать, что, создавая новый следственный орган при управляемом из Кремля парламенте, президент фактически вписывает в вертикаль власти новый инструмент контроля над элитой, и инструмент этот в принципе может быть весьма эффективно использован и для наведения порядка в стране, и для укрепления личной власти - нужное подчеркнуть.
16 мая полиция разогнала лагерь оппозиции, который обосновался на Чистых прудах. Основанием для этого стало решение суда, которое удовлетворило иск жителей Чистопрудного бульвара, обвинивших власти в бездействии в отношении оппозиционеров. Новый лагерь был создан на Баррикадной, но вскоре также был разогнан. Протестующие перебрались на Никитский бульвар, на Старый Арбат, откуда их также вытеснила полиция. Власть столкнулась с новым форматом протеста, и пока находится в поиске эффективной модели противостояния ему. Однако практика использования этого формата показывает, что подходящей модели просто нет: оппозиция обрекает полицию преследовать протестующих по всему городу. Все это может привести к значительному ужесточению политики Кремля в отношении оппозиционеров.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.
RSS 2.0
Взгляд
