09.07.2012

Воронежская область

Выборы губернатора Воронежской области пройдут в 2014 году. На пост временно исполняющего обязанности главы региона в связи с истечением срока полномочий был назначен Алексей Гордеев, управляющий регионом с 2009 года. Стоит ожидать, что независимо от уровня конкурентности выборов, будет реализован инерционный сценарий с избранием А.Гордеева.

В 2009 году назначенный на пост губернатора А.Гордеев, хоть и был фигурой федерального масштаба, для региональных элит являлся «варягом». За пятилетний период управления регионом он выстроил лояльную ему вертикаль власти и сумел консолидировать элитные группы. В преддверии назначения на пост врио был урегулирован конфликт с «Уральской горно-металлургической компанией», которой удалось получить поддержку А.Гордеева. Однако в регионе есть контрэлитные группы, сформировавшиеся после назначения А.Гордеева и появившиеся в результате кадровых изменений. Ключевой контрэлитной группой является группа экс-губернатора Владимира Кулакова (губернатор с 2000 по 2009 годы). Однако ни одна из контрэлитных групп не сопоставима по уровню влияния с А.Гордеевым.

А.Гордеева можно назвать достаточно популярным губернатором. По опросам института общественного мнения «Квалитас», в 2013 году А.Гордееву доверяли 61% жителей региона. Сопоставимых с ним фигур по уровню узнаваемости и популярности в регионе нет.

Экспертами позитивно оценивается эффективность А.Гордеева как губернатора. По версии рейтинга эффективности губернаторов «Фонда развития гражданского общества» (выпуск №4 за июль 2014 года), А.Гордеев входит в десятку наиболее эффективных губернаторов, получив 92 балла из 100 возможных. По версии рейтинга эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленного «Агентством политических и экономических коммуникаций», А.Гордеев – на 12 месте.

В то же время в области довольно сильны оппозиционные настроения. На выборах 2011 года в Госдуму поддержка списка «Единой России» в сравнении с выборами 2010 года в Воронежскую областную Думу снизилась с 65,55% до 50,05%; при этом поддержка КПРФ возросла с 18,52 до 21,89%, «Справедливой России» – с 6,32% до 14,48%, поддержка ЛДПР осталась на прежнем уровне (подробнее динамика представлена в таблице 1). Однако, как показали выборы мэра Воронежа в 2013 году, региональные власти в состоянии обеспечить победу провластному кандидату, даже в ситуации высокого уровня конкурентности выборов.

Табл. 1. Уровень поддержки партий на выборах.

Источник данных: официальный сайт Центральной избирательной комиссии.

Конфигурация предвыборного списка на губернаторских выборах по уровню конкурентности в негативную сторону отличается от прошлогодних выборов мэра. Со стороны А.Гордеева стремление снизить конкурентность избирательного списка вызвано не угрозой поражения или проведения выборов в два тура, а стремлением получить высокий результат на выборах (как минимум более 70%). Участие нескольких сильных оппозиционных кандидатов смогло бы препятствовать реализации данного сценария.

Еще до начала формирования предвыборного списка удалось добиться неучастия потенциально сильных конкурентов. Так, от участия в выборах отказалась депутат Воронежской городской Думы Галина Кудрявцева, которая хорошо выступила на выборах мэра Воронежа, получив 26,68% голосов избирателей. В выборах не стал участвовать председатель партии «Родина» и депутат Госдумы от Воронежской области Алексей Журавлев, который поддержал А.Гордеева. На фоне внешнеполитических событий вокруг Украины позиции партии «Родина» укрепились, особенно в приграничной Воронежской области, поэтому участие партии в выборах могло бы расколоть провластный электорат.

Для участия в губернаторских выборах документы в избирательную комиссию подали девять кандидатов, из которых пятеро зарегистрированы:

Алексей Гордеев («Единая Россия») – зарегистрирован;

Константин Ашифин (КПРФ) – зарегистрирован;

Игорь Филатов (ЛДПР) – зарегистрирован;

Михаил Чубирко («Казачья партия Российской Федерации») – зарегистрирован;

Сергей Гончаров («Патриоты России») – зарегистрирован;

Сергей Журавлев (ЛДПР) – утративший статус выдвинутого кандидата;

Виктор Дедов («Партия Ветеранов России») – отказано в регистрации;

Александр Копытов («Партия пенсионеров России») – отказано в регистрации;

Николай Куралесин («Российская партия пенсионеров за справедливость») – отказано в регистрации.

Кандидатом от КПРФ стал депутат областной думы и заместитель генерального директора ООО «Росизвесть» (ранее заместитель директора по развитию ЗАО «РусЛайн») Константин Ашифин. Выдвижение К.Ашифина добавляет предсказуемости выборам. На выборах мэра Воронежа он занял третье место (после А.Гусева и Г.Кудрявцевой), получив 18,34% голосов избирателей. К.Ашифин ведет достаточно активную и интересную избирательную кампанию, которая не ограничивается только распространением агитационных материалов, он проводит и встречи с избирателями. Как и большинство кандидатов-коммунистов, К.Ашифин активно использует партийный бренд КПРФ, однако, судя по оформлению его избирательной кампании, нацелен не только на привлечение коммунистического электората, но и «захват» других электоральных ниш, например, на мобилизацию политически активного молодежного электората.

Достаточно высокая активность избирательной кампании К.Ашифина (которая стоит отметить, ограничивается только областным центром), с одной стороны, в лучшем случае нацелена на выведение выборов во второй тур. Вероятность реализации данного сценария коммунисты пытаются повысить с помощью вбросов в информационное пространство выгодных им опросов общественного мнения. По опросу общественного мнения, проведенного по заказу КПРФ в августе в Воронеже, 56,6% населения считают, что выборы должны пройти в два тура, в который выйдут А.Гордеев и К.Ашифин со следующим распределением голосов: 59,8% респондентов готовы проголосовать за А.Гордеева и 38,6% – за К.Ашифина. С другой стороны, активность избирательной кампании актуальна в преддверии выборов в областную думу 2015 года.

В целом, исходя из объема располагаемых ресурсов и активности избирательной кампании электоральный потенциал К.Ашифина можно оценить в районе 15-20%, т.к. несмотря на популярность в областном центре, в районах К.Ашифин остается нераскрученной фигурой.

Первоначально претендентом на губернаторский пост от ЛДПР был депутат Госдумы Сергей Журавлев, известный в регионе как основатель финансово-строительной компании «Аксиома» (сейчас компания передана в доверительное управление). Уровень поддержки партии в регионе невысокий, однако С.Журавлев, будучи статусной фигурой с большим объемом ресурсов, был в состоянии превысить электоральный потенциал партии и получить на выборах около 8-10%. Однако в конце июня было решено сменить кандидата от партии – им стал молодой координатор воронежского регионального отделения партии Игорь Филатов. По версии некоторых источников, причиной смены кандидата является недовольство С.Журавлевым федеральным руководством партии.

И.Филатов сталкивается с проблемами низкого уровня узнаваемости и фактического отсутствия электорального опыта, к концу августа он даже не начал вести избирательной кампании. В связи чем можно предположить, что для ЛДПР участие в губернаторской кампании скорее является лишь формальностью. Электоральный потенциал И.Филатова крайне низок, в районе 2-3%.

Участие других зарегистрированных кандидатов скорее будет техническим, т.к. даже к завершению агитационного периода вести избирательную кампанию они не начали. От «Казачьей партии РФ» выдвинулся бывший руководитель регионального управления Роспотребнадзора (покинул пост в 2012 году) Михаил Чубирко. На данный момент М.Чубирко занимает пост заместителя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». От «Патриотов России» выдвинулся генеральный директор саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков «Развитие» Сергей Гончаров.

В целом, стоит ожидать, что предстоящие губернаторские выборы будут лишены интриги вокруг кандидата-победителя, т.к. в регионе нет сопоставимых по уровню влияния с А.Гордеевым политических фигур. В роли основного конкурента для А.Гордеева выступит коммунист К.Ашифин. Участие остальных кандидатов будет техническим, исходя из их низкого электорального потенциала.

В соответствии с «Избирательным кодексом Воронежской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора области имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 5% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Зарегистрированные кандидаты для участия в губернаторских выборах:

Версия для печати