2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
Вчера президент России впервые за все время своего правления заявил, что хочет остаться президентом и после 2008 года. Тем самым он развеял весьма распространенное не мнение среди экспертов и политиков о своем нежелании оставаться главой государства на третий срок. Тем временем было известно, что часть президентского окружения готова убеждать президента в том, что оставаться надо: иначе избежать межкланового противостояния и сохранить политическую стабильность не удастся.
Президент не раз делал заявления о третьем сроке, суть которых сводилась к тому, что он не намерен баллотировать в 2008 году. Однако за несколько последних лет акценты в заявлениях менялись. Сначала президент жестко говорил, что в принципе не намерен идти на третий срок. Затем появилось более четкое обоснование: этому мешает Конституция. Желание как таковое постепенно стало отходить на второй план, уступая место объективным ограничителям. Но даже на этом фоне считалось, что Владимир Путин лично не хочет не столько нарушать Конституцию, сколько вообще пользоваться такой перспективой, тем более что нынешняя политическая система вполне позволяет менять Основной закон.
Перелом в заявлениях президента произошел в апреле этого года, когда Владимир Путин находился в Германии, на открытии Ганноверской ярмарки. Тогда стало понятно, что его нежелание оставаться президентом вовсе не так и непоколебимо: он заявил, что Конституция запрещает баллотировать на два срока подряд, но ему ничего не запрещает участвовать в выборах после 2008 года. При этом он добавил: "но не уверен, что захочу этого". Тем самым было понятно, что Путин может и захотеть стать президентом России вновь после 2008 года.
Наконец, на этот раз президент уже отчетливо заявил, что хочет оставаться главой государства. Отвечая на вопросы журналистов по итогам визита в Финляндию, он отметил: "Может быть, я и хотел бы, но конституция страны не позволяет этого сделать. Я считаю, что в сегодняшней России важнейшим фактором является стабильность, которая достигается только на основе конституционных положений", Однако здесь же он добавил, что "до 2008 г. еще достаточно времени, уверен, что многое предстоит сделать, в том числе и с финским руководством". Это весьма странное заявление, и непонятно, имел ли в виду президент, что до 2008 года можно успеть изменить Конституцию, или он подчеркивал, что отпущенного ему времени хватит на свершение добрых дел на поле российско-финляндских отношений. Учитывая контекст ответа на вопрос, видимо, мнение президента ближе к первой трактовке.
Как известно, часть представителей в президентском окружении отстаивает схему преемника, другая часть - сохранение Владимира Путина у власти. Первый формат отстаивает гражданская часть администрации президента и ведет очень активную работу по продвижению своего сценария. Так, заместитель главы администрации президента Владислав Сурков публично уже сделал политическую ставку на "Единую Россию": институционализация и консервирование нынешнего управляемого моноцентризма как раз является залогом успешности операции "преемник". Причем ключи от рычагов управления как раз и находятся в руках гражданской части президентского окружения.
В то же время силовики влиятельны преимущественно за счет "близости к телу", личных отношений с президентом. Их политические ресурсы без учета фигуры Путина крайне скудны. Например, в Госдуме "правит" Сурков (хотя силовиками предпринимаются попытки выстроить отношения с партией "Родина"). Ситуация в правительстве намного сложнее: считается, что Михаил Фрадков является креатурой заместителя главы президентской администрации Игоря Сечина, но влияние Фрадкова в кабинете министров весьма ограничено. Концептуальные решения вырабатывают министры экономического блока, которые часто неуправляемы со стороны главы кабинета. Таким образом, уход с поста президента главного "ресурса" "силовиков" - Владимира Путина будет означать значительное ослабление их позиций. Найти же своего преемника также представляется проблематичным: такая фигура может быть "в штыки" воспринята элитами.
Судя по всему, до 2005 года большим доверием у президента пользовался сценарий преемника. Точнее даже - до отмены прямых выборов губернаторов, которые теперь не ограничены числом сроков пребывания у власти. Кроме того, последний год влиятельность силовиков значительно выросла: постепенно они из инструмента президентской политики превратились в дееспособных игроков, продвигающих свою идеологию, свои видения основ государственной стратегии. Желания президента в этих условиях становятся зависимы от влияния окружения, публичные слова о том, что Владимир Путин "может и хотел бы остаться на посту президента" - превращаются в политическое действие, которое идет рука об руку с намерениями. Но если план "преемника" прикрывался мифом о нежелании президента оставаться у власти, то план "третьего срока" будет прикрываться мифом о нежелании президента менять Основной закон. Инициатива по изменению Конституции должна формально исходить не от Путина. Он должен оказаться "вынужден" принять соответствующие поправки.
16 мая полиция разогнала лагерь оппозиции, который обосновался на Чистых прудах. Основанием для этого стало решение суда, которое удовлетворило иск жителей Чистопрудного бульвара, обвинивших власти в бездействии в отношении оппозиционеров. Новый лагерь был создан на Баррикадной, но вскоре также был разогнан. Протестующие перебрались на Никитский бульвар, на Старый Арбат, откуда их также вытеснила полиция. Власть столкнулась с новым форматом протеста, и пока находится в поиске эффективной модели противостояния ему. Однако практика использования этого формата показывает, что подходящей модели просто нет: оппозиция обрекает полицию преследовать протестующих по всему городу. Все это может привести к значительному ужесточению политики Кремля в отношении оппозиционеров.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.
RSS 2.0
Взгляд
