В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
Происходящие сейчас в России политические события можно сравнить с коммунитас — состоянием общества, возникающим в переходный период в результате ломки стабильной структуры.
Термин «коммунитас» введен британским антропологом Виктором Тернером, который исследовал пограничные состояния сообществ и пришел к заключению, что коммунитас (открытая структура) и жесткая (закрытая) структура являются вечными спутниками друг друга. Коммунитас свойственны такие черты, как спонтанность и карнавальность. Признаки карнавальности у нас налицо: появление на одной трибуне Кудрина, Собчак, Тора и Навального возможно только на политическом карнавале. Антропологи уверяют, что чем сильнее коммунитас, тем более жесткой становится новая структура — как это было в России в 1917 г. И напротив — слишком жесткая структура ускоряет возникновение коммунитас. В последний раз состояние «коммунитас» в российских условиях имело место два десятилетия назад и завершилось с распадом СССР.
Начиная с 2003 г. Всемирный банк (WorldBank) ежегодно публикует рейтинг легкости ведения бизнеса (Easeofdoingbusinessindex). Свежий отчет показывает, что в 2012 г. Россия заняла в нем 120-е место из 183. На первых местах не только небольшие экономики Сингапура, Гонконга, Новой Зеландии и Дании, но и мировые гиганты – Китай и США, что развенчивает существующий сейчас в России миф о том, что тотальная и успешная реформа регулирования возможна только в малой стране, а в большой это сделать трудно.
В Кремле, на фоне массовых акций протеста, откровенно говоря, «поехала крыша»
Газете «Ведомости» стали известны подробности планируемой реформы избирательной системы, о которой крайне расплывчато и невнятно объявил в своем послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев. Как выяснилось, речь идет о далеко не самом глубоком преобразовании: в любом случае возвращения к мажоритарной избирательной системе не будет. Зато по сравнению с нынешней избирательной системой, модернизированная будет создавать больше трудностей для новых политических партий.
Собственно до появления послания и сразу после него под избирательной реформой наблюдатели подразумевали преимущественно переход к мажоритарным округам. И на то были свои основания. После думских выборов, на встрече с членами общественного комитета своих сторонников президент Медведев, в частности, говорил, что возвращение выборов по мажоритарной системе «будет генерировать выход на поверхность» ярких людей из регионов, которые зачастую «закатываются» региональными руководителями. Однако уже в самом послании реформа была оформлена в такие слова, что понять даже специалисту, о чем идет речь, было весьма непросто. Медведев заявил о «пропорциональном представительстве по 225 округам», что сразу натолкнуло наблюдателей на мысль о двухмандатной мажоритарной системе.
Одним из первых суть «загогулины» разъяснил известный исследователь избирательных систем Григорий Голосов, по мнению которого речь могла идти «пиночетовской» системе», или «биноминальной», которая была введена в Чили при переходе к демократии в 1989 г. Партия выигрывает оба места в округе лишь тогда, когда получает в нем две трети голосов. Если меньше, то от округа проходят лидирующая партия и вторая по уровню поддержки, даже если этот уровень – скромный. Например, могут пройти лидирующая партия с 60% голосов и вторая с 15%, при условии, что оставшиеся голоса распределены между большим количеством малых партий. Но практически сразу некие источники в Кремле, а также помощник президента Аркадий Дворкович опровергли подобные предположения, заявив, что речь идет о простой мажоритарной системе. Он пояснял, что речь идет о том, что половина состава Госдумы будет избираться все-таки по одномандатной системе, то есть речь идет о возвращении к прежнему порядку, существовавшему до 2007 года. Анонимные же источники газеты «Ведомости» опровергали Дворковича, утверждая, что речь идет все-таки о той модели, которую описывал Голосов.
Все это означает лишь то, что в Кремле, на фоне массовых акций протеста, откровенно говоря, «поехала крыша»: одни предлагали либерализовать систему, другие – напротив, ужесточить. Но так как время требовало быстрой реакции (и самое удачное время было как раз в рамках послания), то решено было выдать общественности «нечто», что потом можно было трансформировать либо в проект создания смешанной пропорционально-мажоритарной системы, либо в проект биноминальной системы. При этом, судя по утечкам и заявлениям из разных «лагерей» внутри власти, Путин придерживался мнения о целесообразности введения именно второго варианта, в то время как Медведев склонялся к возвращению модели, функционировавшей до 2007 года.
Судя по информации «Ведомостей», победил все-таки вариант Путина. Речь идет о скором внесении на рассмотрение нижней палаты парламента новой версии закона о выборах депутатов Госдумы. Суть проекта будет следующая: всю страну раз в 10 лет будут делить на 225 территорий, в каждой будет около 500 000 избирателей, каждому региону (даже с численностью избирателей менее 500 000) будет соответствовать минимум одна территория, но может быть и несколько. Партиям предлагается делить списки на 225 региональных групп — по числу территорий. В каждой группе должно быть от одного до четырех кандидатов в депутаты. В бюллетене квадратик будет стоять напротив названия партии и перечисления одного или нескольких имен кандидатов. Кандидата можно выдвинуть только в одной территориальной группе. Партия может создать и меньшее число территориальных групп, но минимум — 100 (сейчас максимум — 100, минимум — 70). Прежде можно было составить список так, чтобы одна группа охватывала сразу 2-3 региона. Теперь это запрещено: одна группа соответствует одной территории. И если у партии в данном округе своей группы нет, напротив квадратика будет стоять просто название партии без всяких фамилий.
Таким образом, речь уже не идет о 225 округах. А речь идет о 225 региональных группах в рамках единого общефедерального избирательного округа – так же, как это работает и сейчас. Разница в том, что сейчас на территории, к которой относится определенная региональная группа из избирательного списка может быть не менее 650 тыс избирателей и не более 3 млн. По нынешнему закону, число региональных групп кандидатов не может составлять менее семидесяти. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать все субъекты Российской Федерации. В общефедеральную часть федерального списка может быть включено не более десяти кандидатов.
Таким образом, главное отличие обновленной избирательной системы будет состоять в том, что партии заставят еще больше измельчить свои региональные списки, заставив, по сути, искать ярких деятелей практически во всех уголках страны. Наверное, с точки зрения развития политической культуры и политических партий, их привязки к территориях, это неплохо. Однако в условиях становления партийной системы, преимущества, безусловно, получают те партии, которые уже состоялись, а вход для новых оказывается еще более затрудненным, чем сейчас.
Началась реконструкция стадиона «Динамо». Часть фасада уже снесена. Северная и Южная трибуны - в строительных лесах. Идет демонтаж знаменитых барельефных плит советского скульптура Сергея Меркурова. Их снимают с 20-метровой высоты, чтобы отправить на реставрацию. Все это в рамках масштабного проекта. Он предполагает полное обновление стадиона, увеличение его высоты в три раза, строительство на краю Петровского парка многофункционального комплекса с Дворцом спорта, гостиницей, офисами, бассейнами, боулингом, дорожками для прогулок. Вместимость стадиона составит 45 тысяч зрителей. Арену откроют в 2016 году, а в 2018-м «Динамо» в его новом обличье будет принимать Чемпионат мира по футболу.
На прошлой неделе Виктор Янукович серьезно перетасовал свои кадры в правительстве и окружении. В частности, страна получила нового министра обороны, которым стал бывший гражданин России и руководитель украинской «оборонки» Дмитрий Саламатин. Наблюдатели связывают его имя с «семьей» Януковича, которая за последнее время расширила свое влияние на правительство Украины. Сможет ли новый министр закончить военную реформу в Украине? Какие задачи поставил перед ним Янукович? Продолжится ли тесное сотрудничество с НАТО. На эти вопросы отвечает известный украинский военный эксперт, полковник в отставке Александр Маначинский.
Спустя 17 лет непрекращающихся разговоров о «скором вступлении» России в ВТО, не подкреплённых абсолютно никакими научно обоснованными расчётами относительно целесообразности данного шага, нам всё-таки продали билет на этот экономический Титаник. И, судя по всему, продали в самый неподходящий для нас момент – когда мировая экономика испытывает сильнейшее за последние 3 года охлаждение, а международная валютно-финансовая система находится в паре шагов от развала.
10 и 13 февраля 2012 года Специальный представитель Генсека НАТО по вопросам Южного Кавказа и Центральной Азии Джеймс Аппатурай посетил Баку и Ереван. Актуальность данного визита определялась предстоящим саммитом Североатлантического Альянса в Чикаго (запланирован на середину мая нынешнего года). По словам Спецпредставителя, обе кавказские страны – «важные партнеры для альянса, и их мнения важны для нас».
Назначение в это воскресенье украинского олигарха Дмитрия Фирташа главой Национального социально-экономического совета при президенте Украины означает серьезное перераспределение влияния в окружении Виктора Януковича.
RSS 2.0
Взгляд
