2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
Узнайте сколько стоит сделать медкнижку, и через час медицинская книжка будет готова в "ФармМед".
КОММЕНТАРИИ
РЕФОРМА СИЛОВИКОВ С ОРАНЖЕВЫМ ПОДТЕКСТОМ
Георгий Ковалев
Информационный шум, созданный СМИ вокруг вопроса реформирования силовых ведомств, неожиданно всплывшего на этой неделе, казалось бы, говорит о том, что "принципиально новые подходы" к работе правоохранительных органов России не только выработаны, но уже готовы к внедрению. Вместе с тем ответов на вполне резонно возникающие вопросы нет, пожалуй, ни у кого. Главный среди них - почему информация о возможном перераспределении полномочий между силовыми ведомствами появляется именно сейчас?
Интересно, что Владимир Путин ни словом не обмолвился о грядущей реформе в силовых структурах. Единственное, о чем он заявил, так это о переводе главы Департамента собственной безопасности МВД Константина Ромодановского на другую должность - главы Федеральной миграционной службы (ФМС). Причем эта реплика главы российского государства была вызвана выступлением Сергея Караганова, сделавшего акцент на деятельности ФМС. Что это, сенсация? Да вроде бы нет. Обыденная кадровая политика президента страны, тем более если учесть, что предыдущий глава ФМС Андрей Черненко, по имеющейся информации, не мог исполнять свои обязанность по состоянию здоровья.
Однако в условиях политического и информационного затишья, чем, собственно, славится вторая половина июля и август каждого года, каждое заявление Владимира Путина становится особенно значимым. Масла в огонь подлила и пресс-конференция вице-спикера Госдумы Любови Слиски, которая заявила, что, по ее мнению, вообще стоит распустить многие силовые структуры. Ну а дальше пошло в ход журналистское мастерство. Появились комментарии осведомленного источника в правительстве, заявившего о том, что в Кремле вовсю готовятся решения по силовым ведомствам.
В самом этом сообщении ничего сенсационного не было, ибо Путин говорил ровно о том же в своем последнем послании Федеральному Собранию. Однако осведомленный источник поделился некоторыми деталями грядущей реформы: от ФСБ к МВД планируется передать функции по борьбе с экономическими преступлениями и наркобизнесом, а за самой ФСБ оставить вопросы борьбы с терроризмом и защиты конституционного строя. Кроме этого, к ведению ФСБ планируется отнести борьбу с коррупцией и злоупотреблениями во всех правоохранительных органах. Что же касается служб собственной безопасности, имеющихся во всех силовых ведомствах, то их предлагается вообще ликвидировать. Цель предлагаемой реформы, по словам анонимного источника в правительстве, - "сделать так, чтобы ни у кого в правоохранительных органах не было монополии и был взаимный контроль".
В свете всей этой информации, вылившейся в среду на журналистов и вместе с тем недостаточной для полноценного объяснения слухов о реформе силовиков, и появились рассуждения на самые различные темы. Является ли перевод Ромодановского на пост главы ФМС понижением или повышением по службе? Какое из ведомств в ходе реформы будет ослаблено МВД или ФСБ? И будет ли вообще? Под кем закачалось кресло - под Нургалиевым или под Патрушевым? Ну и так далее. При этом на слова президента, заявившего о том, что поспешных решений принимать не стоит (это о выведении ФМС из-под управления МВД и превращении ее в гражданскую службу), мало кто обращает внимание.
Если реформа силового блока и будет происходить, то постепенно и весьма взвешенно, ибо этот процесс наверняка будет сопряжен с отставками глав силовых ведомств. В противном случае это будет не реформа, но очередная пертурбация, переливание из пустого в порожнее.
Сама же тема реформы силового блока может стать весьма значимой в контексте выборов 2007-2008 годов. Здесь стоит учесть, во-первых, что по опросам общественного мнения подавляющее большинство граждан России на вопрос, кого вы боитесь больше всего, отвечают - "милицию". Осознание этого факта четко прослеживается в послании президента Федеральному Собранию, а значит, можно предположить, что реформа правоохранительных органов может стать одной из основных имеющих электоральный вес тем избирательной кампании будущего президента России, который, вероятно, и проявит себя на этом поприще. По сути, это тот же путь, по которому пошел Виктор Ющенко, ликвидировав ДАI.
Во-вторых, если верить заявлениям информированного источника в правительстве, суть реформы силового блока заключается в распределении функций между различными силовыми ведомствами с тем, чтобы ни у одного из них не было монополии, но был взаимный контроль. Иными словами, можно говорить о формальном ослаблении каждого из силовых ведомств, а точнее, о четком определении зоны их ответственности, а также о прекращении разговоров о создании некоего суперсилового ведомства на базе ФСБ. Если это действительно так, вполне реально реформирование МВД по модифицированному старому козаковскому сценарию.
Для чего все это делается? Вариантов масса. Все они на слуху. Неординарным, пожалуй, является лишь один. Опять же, он связан с возможностью реализации "цветной революции" в России. Дело в том, что, как показывает опыт, и в Украине, и в Киргизии революции состоялись в том числе и потому, что власть "сдали" силовики. Так, в самый ответственный момент глава СБУ Украины Александр Смешко отказался бросить подведомственные ему силы против демонстрантов. Дабы предотвратить подобный сценарий в России, все силовики должны находиться под властью Кремля. Отсюда и стремление создать систему сдержек и противовесов в структурах силового блока.
16 мая полиция разогнала лагерь оппозиции, который обосновался на Чистых прудах. Основанием для этого стало решение суда, которое удовлетворило иск жителей Чистопрудного бульвара, обвинивших власти в бездействии в отношении оппозиционеров. Новый лагерь был создан на Баррикадной, но вскоре также был разогнан. Протестующие перебрались на Никитский бульвар, на Старый Арбат, откуда их также вытеснила полиция. Власть столкнулась с новым форматом протеста, и пока находится в поиске эффективной модели противостояния ему. Однако практика использования этого формата показывает, что подходящей модели просто нет: оппозиция обрекает полицию преследовать протестующих по всему городу. Все это может привести к значительному ужесточению политики Кремля в отношении оппозиционеров.
С начала мая индекс ММВБ потерял уже 10%, а курс рубля к бивалютной корзине обвалился почти на 4%. Аналитики спорят, является ли это предвестником нового глобального финансового кризиса, или мировая экономика сможет относительно безболезненно пережить банкротство ряда стран Еврозоны. Пока очевидно лишь одно: России не удастся остаться в стороне от финансовых потрясений.
Известный шедевр отечественной кинематографии давно приучил нас к тому, что «в Греции все есть1 ». Теперь – даже временное правительство2 . Уже в июне страну ждут новые парламентские выборы. Эксперты опасаются, что противники сокращения госрасходов в обмен на внешнюю помощь могут набрать в новом парламенте большинство. В то же время, итоги официальных опросов общественного мнения свидетельствуют о стремлении сохранения статус-кво – 80% греков выступают за то, чтобы остаться в валютном блоке. «Промежуточные» министры, демонстрируя понимание момента, отказались от зарплаты на весь срок полномочий – один месяц, а граждане выводят свои деньги из банков и из страны.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.
RSS 2.0
Взгляд
