2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
АКЦИЗЫ ВЗАМЕН НА ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ. ЧЕСТНЫЙ ОБМ..Н
Начало нового 2011 года определённо обернётся для автомобилистов страны неуёмной головной болью. 1 декабря президент России Д.Медведев утвердил поправки в Налоговый кодекс, вступающие в силу с 1 января 2011 года. «Гвоздём программы» вне всяких сомнений можно считать рост акцизов на бензин взамен на двукратное снижение базовой ставки транспортного налога. Только вот если посмотреть на конкретные цифры, то неприличность аппетита властей, мягко говоря, поражает…
Итак, рассмотрим бензин с октановым числом 80, 92 и 95, доля которого в общем объёме продаж составляет почти 100%. Ставка акциза на 80-ый бензин до поправок должна была вырасти с 2,19 рублей на литр в 2010 году до 3,51 рублей в 2011 году, на 92-ой – с 2,99 до 3,51 рублей, на 95-ый – с 2,99 до 3,23 рублей1 . Внесённые же изменения увеличивают акцизы ещё на рубль с лишним.
Между тем, согласно расчётам Минфина каждый рубль налога с 1 литра бензина пополнит бюджет в следующем году на 84 млрд. рублей. И вот это-то самое замечательное, потому что совокупные сборы от транспортного налога в 2009 году составили всего 62,0 млрд. рублей, а за 10 месяцев этого года – 68,7 млрд. рублей, что по нашим оценкам выльется не более чем в 80 млрд. рублей за год. Таким образом, повышение ставок акцизов на бензин в действительности означает УДВОЕНИЕ транспортного налога, а вовсе даже не «взамен». Более того, даже о снижении ставки транспортного налога, думается, можно будет забыть, поскольку за регионами оставлена возможность повышения/понижения ставки в 10 раз. Ну и как это называется? Разве обмЕн?
Еще одним неизбежным следствием такой «рокировки» станет ускорение инфляции. Теперь в начале 2011 года от одного только повышения акцизов средняя цена литра бензина вырастет не на 70 копеек, как до поправок, а примерно на 1,7 рубля, что соответствует росту цены на 7,5% (!)2 . Это в свою очередь прибавит к годовой инфляции почти 0,2 п.п. напрямую. Но реальный вклад, разумеется, окажется намного больше, поскольку рост цен на бензин автоматически приводит к удорожанию перевозок, доля затрат на которые, кстати, наиболее велика в конечной стоимости тех же продовольственных товаров3 .
Конечно же, власть можно понять – пенсии подняли, а тут еще и кризис не ко времени случился, приходится дыры латать. Но зачем же с такой настойчивостью бить по самому больному месту? 4 Ведь есть и другие товары, на которые можно поднимать акцизы: алкоголь и сигареты. Первый вариант, видимо, кажется власти достаточно рискованным, ввиду известных проблем с уходом бизнеса в тень, что выливается как в снижение собираемости налогов, так и в увеличение доли некачественной (и опасной для здоровья!) продукции на рынке. А вот с сигаретами таких проблем нет.
Причём низкие цены на сигареты в России – это ещё и огромная проблема здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения давно трубит, что в нашей стране надо в разы увеличивать цены на табачную продукцию – согласно данным ВОЗ, в России самые низкие ставки акциза на сигареты. О том же говорит и главврач страны Г.Онищенко. И хотя индексация ставок акцизов на табачную продукцию идёт достаточно масштабно, можно было бы ещё ускорить этот процесс, одновременно оказав дополнительную поддержку бюджету. В 2009 году акцизы на табачную продукцию принесли казне целых 78,3 млрд. рублей (опять же, больше чем транспортный налог!). Так что если довести в 2011 году ставку минимального акциза на сигареты с фильтром не до 7,2 рублей на пачку, что предусматривает новый Налоговый кодекс, а, скажем, до 15-20 рублей, то по нашим оценкам это дополнительно увеличит налоговые сборы на 120-200 млрд. рублей. При этом в отличие от случая с удорожанием бензина здесь ни о каком мультипликативном эффекте и речи быть не может – вырастет в цене только табачная продукция.
Так что же мешает властям пойти на этот шаг?! Отраслевое лобби, Выборы-2012 или что-то еще?
Николай Кондрашов
Материал подготовлен Центром развития
1. Поскольку бензин АИ-95 подразделяется согласно новой методологии на 3 экологических класса (3, 4 и 5), то за основу расчётов была взята ставка акциза на бензин 3-его класса, как преобладающего в структуре потребления
2. Помимо повышения акцизов государство с 1 января 2011 года вводит НОВЫЙ налог – дорожный, поступления от которого будут направляться во вновь созданные дорожные фонды. Ставка дорожного налога в 2011 году составит 1 рубль на литр бензина, в 2012 – 2 рубля, в 2013 – 3 рубля. В совокупности с повышением акцизов только в 2011 году это увеличит цену бензина на все 11-12% (!) – дополнительные 0,3 п.п. к годовой инфляции (опять же, это только напрямую).
3. К слову, в результате государственная казна пополнится не только за счёт уплаты собственно акцизов на бензин, но и благодаря росту поступлений от НДС – цены-то в экономике дополнительно вырастут, а значит, и налогооблагаемая база.
4. Дополнительное повышение акцизов на бензин в 2011 году не последнее, а всего лишь первое. Впереди еще два: в 2012 и в 2013 гг.
Стыдно сказать: всю жизнь прожив в Москве, не знал, что в столице есть памятник казахскому поэту и философу Абаю Кунанбаеву. Сегодня о нем известно практически каждому горожанину, а иностранные корреспонденты в своих репортажах учатся выговаривать труднопроизносимую для них фамилию. На Чистопрудном бульваре, где установлен памятник, в ночь на 8 мая начались «бессрочные гулянья» оппозиции. А сегодня, похоже, уже закончились…
7 мая премьер-министр России Владимир Путин в третий раз станет президентом нашей страны. Этот факт волнует многих как в России, так и за ее пределами. Украина, с которой Россию связывают многие экономические контакты и разделяет непонимание политических и бизнес-элит, не ждет ничего принципиально нового от российского лидера. Однако там гадают – будет ли Путин откровенно «закручивать гайки» или все же пойдет по пути компромисса. Так что же ждет российско-украинские отношения с приходом Путина? На этот вопрос «Политком.Ру» отвечают украинские эксперты.
15 мая 2012 года в Москве прошел неформальный саммит СНГ. Встречи в рамках Содружества уже давно не становятся предметом бурных дискуссий по очевидной причине: из бракоразводной конторы трудно сделать что-то действенное и работающее. А потому каждый новый саммит СНГ, как правило, в информационном пространстве рассматривается сквозь призму одного вопроса: «Больной скорее мертв, чем жив, или, наоборот, скорее жив, чем мертв?» Однако нынешний форум, несмотря на то, что он не имел статуса формальной встречи и фиксированной повестки дня стал исключением из правил. Он привлек к себе значительный интерес. И на причинах такого интереса следует остановиться подробнее.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.
RSS 2.0
Взгляд
