2 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что внес в Госдуму поправки в Гражданский кодекс РФ, которые касаются основополагающих институтов гражданского права. По сути, речь идет о принятии новой редакции ГК РФ. Если законопроект будет принят Госдумой в весеннюю сессию, то он вступит в силу в сентябре 2012 года. Куратор разработки документа, министр юстиции Александр Коновалов, назвал документ революционным.
Буквально на днях Росстат опубликовал оценку социально-экономического развития России по итогам первых 2 месяцев 2012г., согласно которому российская экономика продолжает демонстрировать признаки охлаждения деловой активности. Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что даже несмотря на 35% рост цен на нефть за период 2010-2012г. темпы роста экономики стагнируют на отметке в 4,3%. При этом в январе 2012г. на фоне предвыборной суеты и резко возросшего градуса социальных протестов и вовсе был зафиксирован спад ВВП на 0,1% по сравнению с декабрём 2011г.
Отток капитала из России в апреле продолжился, заявил первый зампред Банка России А. Улюкаев. Однако, по его словам, темпы вывоза капитала незначительно замедлились по сравнению с первым кварталом. Мы решили определить – на сколько?
Весь октябрь Владимир Путин встречался с потенциальными инвесторами. На встречах он лично убеждал иностранцев не бояться вкладывать в Россию. Россия — огромный рынок, который ждет денег и технологий из развитых стран. Это правда: у нас огромный и уникальный рынок, огромный потенциал к модернизации и внедрению новых технологий не только в «Сколково».
Нам нужны новые стандарты, эффективное производство. Но как ответить на очевидный вопрос: как обеспечить сохранность будущих вложений? Как гарантировать возможным инвесторам, что созданная ими собственность будет им принадлежать?
Не решив ситуации с предпринимателями-россиянами, иностранных не привлечь. Невозможно одной рукой уничтожать своих, а другой создавать условия для чужих. Для иностранных инвесторов не создать отдельного привлекательного климата без реформы системы правосудия и создания благоприятного законодательства. Ведь в России не только частная собственность подверглась рейдерской атаке, но и вся система правосудия. Захваты собственности происходят в России на всей территории. Размер собственности не имеет значения. Даже небольшое здание или участок земли могут стать объектами атаки. Если обобщить картину, то видно, что есть определенные категории заказчиков захвата и есть исполнители. Заказчики — это, как правило, (а) крупные предприятия-монополисты — они захватывают собственность независимых предпринимателей с целью укрупнения своих активов и нейтрализации любых зачатков конкуренции на рынке; (б) чиновники, желающие получить практически бесплатно собственность, которая впоследствии оформляется на жен и родственников; (в) бывшие партнеры предпринимателя, которых отсутствие законной практики цивилизованного раздела бизнеса толкает на «устранение оппонента»; (г) сами правоохранители, желающие с помощью уголовного дела получить откуп или изъять товар, принадлежащий предпринимателю, и продать его на рынке.
Предпринимателя могут преследовать не только в целях отъема собственности, но и ради статистики. Довольно распространенный мотив преследования — отказ участвовать в коррупционной сделке. Если предприниматель отказывается платить взятку, ему грозит не только возможное приостановление деятельности компании, но и уголовное преследование, вызванное желанием отомстить за нежелание «сотрудничать». Фальсификация доказательств широко используется обвинительной стороной и возможна при полном отсутствии независимого судебного разбирательства. Суды всех уровней, как правило, занимают сторону представителя государства.
Захваты собственности осуществляются, как показывает опыт многих дел, при участии подкупленных судей. Решения служат основанием для изъятия собственности и подкреплением для будущего уголовного дела. В рамках купленного уголовного дела проводятся обыски, результаты которых фальсифицируются и служат основанием для наполнения уголовного дела. Путем шантажа и угроз проводятся допросы сотрудников предпринимателя-жертвы. Сотрудников пугают возбуждением дела против них, и в случае подписания нужных показаний претензии к ним снимаются.
Уголовные суды не зависят от коррупции напрямую, но, как показывает опыт многих, полностью подчинены правоохранителям. Судьи поддерживают обвинение из боязни и невозможности принять собственное решение, не согласованное с председателем суда, который, в свою очередь, согласовывает свою позицию со своим руководством, и т. д. Общий тренд российских судов — не допускать оправдания любой ценой. Исходя из этого посыла возможные доказательства невиновности, ходатайства адвокатов в ходе судебного разбирательства не принимаются и не приобщаются к делу, свидетели защиты не допрашиваются, либо их мнение не учитывается. Приговор, как правило, не учитывает позицию защиты, а является копией обвинительного заключения, написанного следователем еще на этапе возбуждения уголовного дела.
Система бюрократического реагирования на обжалование действий представителей государства устроена таким образом, что любая жалоба с изложением фактов незаконного преследования автоматически пересылается тому, на кого жалуешься. Например, обращение к Генеральному прокурору переправляется к районному прокурору, который переправляет жалобу тому прокурору, который утверждал обвинение. Тот отвечает, что все его действия обоснованны и законны, и этот ответ отправляется и гражданину, и Генеральному прокурору.
Конечно, не все предприятия попадают под такой каток. Некоторым удается лавировать, но тогда теряется независимость бизнеса. Привлекать инвесторов можно только работающей системой защиты прав реальных владельцев, т. е независимым правосудием. Все изложенное выше не новость. Но это именно те проблемы, с решения которых нужно начинать привлечение инвесторов в Россию.
Яна Яковлева — председатель НП «Бизнес-солидарность», финансовый директор ЗАО «НПК «Софэкс»
Оригинал материала опубликован в газете «Ведомости» 25.10.2010, 201 (2719)
Стыдно сказать: всю жизнь прожив в Москве, не знал, что в столице есть памятник казахскому поэту и философу Абаю Кунанбаеву. Сегодня о нем известно практически каждому горожанину, а иностранные корреспонденты в своих репортажах учатся выговаривать труднопроизносимую для них фамилию. На Чистопрудном бульваре, где установлен памятник, в ночь на 8 мая начались «бессрочные гулянья» оппозиции. А сегодня, похоже, уже закончились…
7 мая премьер-министр России Владимир Путин в третий раз станет президентом нашей страны. Этот факт волнует многих как в России, так и за ее пределами. Украина, с которой Россию связывают многие экономические контакты и разделяет непонимание политических и бизнес-элит, не ждет ничего принципиально нового от российского лидера. Однако там гадают – будет ли Путин откровенно «закручивать гайки» или все же пойдет по пути компромисса. Так что же ждет российско-украинские отношения с приходом Путина? На этот вопрос «Политком.Ру» отвечают украинские эксперты.
15 мая 2012 года в Москве прошел неформальный саммит СНГ. Встречи в рамках Содружества уже давно не становятся предметом бурных дискуссий по очевидной причине: из бракоразводной конторы трудно сделать что-то действенное и работающее. А потому каждый новый саммит СНГ, как правило, в информационном пространстве рассматривается сквозь призму одного вопроса: «Больной скорее мертв, чем жив, или, наоборот, скорее жив, чем мертв?» Однако нынешний форум, несмотря на то, что он не имел статуса формальной встречи и фиксированной повестки дня стал исключением из правил. Он привлек к себе значительный интерес. И на причинах такого интереса следует остановиться подробнее.
В последний день апреля в фокусе информационного внимания оказался сюжет про Эргнетский рынок. Его сегодняшняя актуализация объединяет в себе несколько важных вопросов. Они интересны и в контексте динамики грузино-осетинского конфликта, и в контексте внутриполитического развития частично признанной республики после повторных президентских выборов.
Ход и исход любой избирательной кампании во многом зависят от сторон конкурентной борьбы и тем, вокруг которых ведётся основная дискуссия. Именно от грамотного выбора конфликтных линий, при помощи которых субъект политического процесса отстраивает себя от конкурентов, во многом зависят его успех и перспективы. Естественно, каждая партия и каждый политик стремится навязать конкурентам оптимальный для себя предвыборный дискурс, вынудить избирателей голосовать по тому или иному принципу.