В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Выступая 30 августа перед журналистами, замминистра экономики А.Клепач, в частности, сказал: «Сейчас мы предполагаем, что в случае стагнации или повторной рецессии мировой экономики у России спада не будет».1 Иными словами, по мнению Минэкономразвития, возможная стагнация мировой экономики – не повод для беспокойства. Так ли это?
Вам это ничего не напоминает? Например, это: «Россия сумела за последние годы добиться стабильности в экономике и накопить значительные золотовалютные резервы, которые являются подушкой безопасности. На мой взгляд, к России будет в ближайшее время повышенное внимание как к острову стабильности» (А.Кудрин, Давос, 23 января 2008 г.).2 Или его же (октябрь 2008 г., на следующий день после банкротства Lehman Brothers): «простых граждан это (кризис – С.С.) практически не затронет. Рубль останется стабильной валютой. Наша экономика перестроится и станет более конкурентоспособной»3 . Или оптимизм Президента Медведева (примерно тогда же): «Важно, чтобы названные меры помогли не только снять напряженность, но и позволили сохранить нормальные темпы экономического роста. Я имею в виду промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство и торговлю» 4.
Но, может быть, эти ассоциации носят чисто внешний характер, и сейчас для России мировая рецессия опасности не представляет? Может, то, что могло упасть, уже упало в ходе прошедшего кризиса, и дальше падать уже некуда? Нам трудно с эти согласиться. Опыт двух последних кризисов показал, что российская экономика не менее, а более чувствительна к мировым циклическим колебаниям, нежели экономики большинства других крупных стран.
Перечислим основные факторы циклической уязвимости российской экономики и посмотрим, какие риски возникнут в России в случае новой волны спада в мировой экономике. 5
Если смотреть со стороны спроса, это:
- падение мирового спроса на сырье. Во время кризиса 2008-2009 гг. сырьевая ориентация способствовала стабилизации нашей экономики, поскольку мировой спрос на сырье сократился наименее сильно. Сейчас российский экспорт нефти не так уж сильно уступает своим историческим максимумам, поэтому в случае нового спада в мировой экономике мировой спрос на российские товары и услуги вполне может снизиться на 3-4%;
- падение внутреннего потребительского спроса. Потребительский спрос, который в развитых странах является главным фактором стабильности, в России оказался чрезвычайно волатильным. Конечно, это во многом было связано с «перегревом» потребительского кредитования в докризисные времена. Однако нынешний уровень потребления тоже может оказаться завышенным, поскольку рост доходов населения в 2008-2010 гг. «искусственно» стимулировался за счет увеличения бюджетных расходов. На данный момент, когда 75% Резервного фонда уже потрачено, потенциал повышения заработной платы и пенсий за счет бюджетных выплат фактически исчерпан. Поэтому в случае «заминки», которая может оказаться достаточно чувствительной для бюджетного и экспортно-ориентированного сектора, доходы населения – а с ними и потребительские расходы могут снизиться на 1-2%;
- падение инвестиционных расходов. Инвестиции снижаются при всякой сколько-нибудь заметной «пробуксовке». При продолжающемся отсутствии кредитования их объем вполне может уменьшиться на 5-6%;
- государственные расходы. Их наращивание было одним из основных антикризисных инструментов российского правительства. Однако теперь ситуация уже не такая, какой она была в конце 2008 г. Согласно «Основным направлениям бюджетной политики» в 2011 г. Резервный фонд будет фактически израсходован даже при отсутствии каких-то дополнительных внешних шоков, поэтому особенно надеяться на рост государственного потребления за счет этого источника просто не приходится. Скорее, оно может снизиться на 1-2%;
- сокращение запасов. Распродажа запасов была – наряду с резким торможением потребительского спроса – важнейшим фактором падения производства, которое оказалось непропорционально большим в сравнении с падением спроса. Судя по всему, на данный момент уровень запасов «нормализовался», то есть пришел в соответствие с текущим уровнем спроса. Но если спрос начнет сокращаться, неужели имеющиеся запасы не снизятся? Мы считаем, что за счет уменьшения запасов ВВП вполне может сократиться на 3-4 п.п.;
- сокращение объемов импорта. Как показывает опыт, в России импорт во время кризиса снижается гораздо сильнее, чем спрос на отечественную продукцию, и это может оказаться самым важным «позитивным» фактором, способствующим стабилизации ВВП. В результате, итоговое падение ВВП может оказаться небольшим (2-4%), но оно все-таки будет. И оно будет достаточно ощутимым для населения, поскольку будет сопровождаться снижением доходов и ухудшением ситуации на рынке труда.
Конечно, нужно со всей ясностью подчеркнуть, что неоспоримых признаков приближения новой волны мировой рецессии пока нет. Есть отдельные тревожные сигналы: бюджетные проблемы в Европе, замедление темпов восстановления США, замедление роста в Китае и т.д. Пока денежным властям крупнейших стран с помощью массированных финансовых инъекций удается купировать кризисные тенденции. Поэтому, хотя само продолжение «курса лечения»6 со всей определенностью говорит о слабости мировой экономики, вполне вероятно, что нового спада удастся избежать.
Но если кризис все-таки разразится, готовы держать пари: Россия в стороне не останется.
Сергей Смирнов
Материал подготовлен Центром развития
1. http://www.vesti.ru/doc.html?id=389001
2. http://www1.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?pg4=39&id4=5592
3. http://rian.ru/crisis_news/20081015/153211539.html
4. http://rian.ru/osetia_news/20081016/153308535.html
5. Подробно основные причины повышенной чувствительности к шокам рассмотрены в статье: С. Смирнов. Факторы циклической уязвимости российской экономики // Вопросы экономики, 2010 № 6, с. 44-68.
6. Буквально на днях Банк Японии принял решение о дополнительном вливании более 100 млрд. долл.; ходят интенсивные слухи о том, что на следующей неделе Президент Обама объявит о новых мерах по поддержке экономики США.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
