В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Строительные и отделочные материалы. Климатическая техника.
teplosoyuz-vlg.ru
ГЛАВНОЕ
НЕЗАВИСИМОСТЬ БЕЗ ФУНДАМЕНТА
Валерий Выжутович
Признавать суверенность Косово или не признавать - это проблема мирового сообщества, проблема же сербов и косовар - остаться в живых
Международный суд ООН признал независимость Косово. Вердикт гласит: «Международные правовые нормы не содержат никаких действующих положений, которые бы ограничивали декларации независимости. На основании этого мы можем заключить, что декларация от 17 февраля 2008 года не нарушает международные правовые нормы». Иными словами, признание косовской независимости не является отклонением от международного права. Впрочем, все решения Международного суда носят консультативный характер и не обязательны к исполнению. Не будет иметь юридических последствий и это решение.
Как бы там ни было, сенсации не случилось. Что суд в Гааге, скорее всего, не поддержит Сербию, поддавалось прогнозу еще в октябре 2008 года, когда эта страна попросила рассмотреть, соответствует ли международному праву одностороннее провозглашение Косово суверенным государством. После получения сербского запроса Международный суд обратился к государствам-членам ООН с предложением письменно изложить свои мнения на сей счет. Откликнулись 36 стран, в том числе и Россия, - та сразу заявила о поддержке Белграда. Было ясно, что Сербию поддержат также Индия и Китай. Потому что Китай сам имеет несколько болевых точек: Тайвань, Уйгурия, Тибет. А у Индии тяжелая ситуация в Тамилнаде на юге и в Пенджабе на севере. Так что обе эти страны хорошо понимают Сербию, для которой суд в Гааге был попыткой показать всему миру, что с потерей Косово она не смирилась. Если со временем и смирится, то, пожалуй, только в том случае, если решит, что вступление в Европейский союз, реальное, полновесное членство в западном сообществе для нее важнее, чем призрачная надежда восстановить свое государство в прежних границах.
Сербия призывала страны ООН не признавать независимость Косово по крайней мере до тех пор, пока Гаага не вынесет свой вердикт. И вот вердикт вынесен. Что будет дальше делать Белград? Официально заявлено, что Сербия продолжит дипломатическую осаду ООН - к сентябрьской сессии Генассамблеи «подготовит сбалансированную резолюцию, в которой будет отражено стремление к компромиссу по всем вопросам, включая статус Косово». «Наша законная и единственная цель заключается в достижении соглашения, в котором будут учтены права косовских албанцев и проживающих там сербов, а также интересы Сербии», - заявил вице-премьер сербского правительства Божидар Джелич.
В политических кругах Сербии обсуждаются и другие варианты. Кто-то полагает, что можно снова попробовать разделить Косово на албанскую и сербскую части с предоставлением северу края широкой автономии. Кто-то видит возможность обмена: Белграду отойдет северная часть Косово, Приштине - три населенных преимущественно албанцами южных района Сербии: Медведжа, Прешево и Буяновац. Но бессчетное количество подобных предложений уже были предметом переговоров. Если Белград хочет возобновить переговорный процесс о статусе Косово, то в этом ему ООН не самый надежный помощник. Вновь погружаться в трясину консультаций, согласований, дебатов по косовской проблеме Запад не хочет. А ссориться с Западом Белград остерегается. Либерально-демократическая партия Сербии призывает не поддаваться эмоциям, так как страна рискует «поставить под удар связи с Вашингтоном и Евросоюзом, в который Сербия стремится вступить».
Международный суд ООН подчеркнул, что он принципиально не рассматривал вопрос о политических последствиях своего вердикта. Но то, что создан опасный международно-правовой прецедент, - это в мире многие понимают. Судебное признание Косово может подбросить поленьев в тлеющие тут и там по всей планете очаги сепаратизма. Для России гаагский вердикт имеет принципиальное значение, ибо близ ее границ расположены страны, где с территориальной целостностью тоже не все ладно. Такого же статуса, глядишь, потребует Приднестровье. Армения, чего доброго, почувствует себя вправе добиваться признания Нагорно-Карабахской республики. А там, неровен час, и Крым впадет в сепаратистскую горячку.
Российский МИД заявил, что вердикт Гааги не повлияет на позицию Москвы, которая по-прежнему считает Косово частью Сербии. Косовский вопрос для России не закрыт. Даже после того как, по словам Дмитрия Медведева, было сделано «немало трагических ошибок», Россия считает необходимым «шаг за шагом доказывать, что альтернатива правовому произволу все-таки есть». По мнению российского президента, «без последнего слова Сербии никто не сможет утверждать, будто косовский вопрос решен». Во время своего прошлогоднего визита в Сербию Дмитрий Медведев сказал, что участвовать в решении косовского вопроса Россия по-прежнему будет «по давно согласованной с сербскими коллегами формуле: инициатива - за Белградом, а мы его последовательно поддерживаем».
Ставить этот вопрос в Совбезе ООН Москва, скорее всего, не станет. Эта организация более не является структурой, в той или иной степени символизирующей общемировую систему принятия политических решений; ООН дискредитировала себя, ее вес крайне незначителен. В мире стало возможным провозглашать независимость стран, игнорируя решения Совбеза ООН. Но после признания Косово Россия по крайней мере получила возможность выстраивать глобальную коалицию из тех стран, которые чувствуют себя незащищенными в таком мире. На широкую поддержку тут, конечно, рассчитывать не стоит. Тем более что Россию легко упрекнуть в применении двойных стандартов, хотя официальное признание Абхазии и Южной Осетии было выполнением моральных и политических обязательств перед ними - не больше и не меньше.
А что же сейчас в Косово? Там наступило отрезвление. Энтузиазм, разожженный признанием независимости, заметно поугас. Самопровозглашенное государство, где 15 процентов населения страдает от голода, а 40 процентов живет в крайней нищете, столкнулось с серьезными экономическими проблемами. Не хватает электроэнергии. В ужасном состоянии инфраструктура. Дорожает бензин, растут цены на продовольствие. Албанцы недовольны своим правительством, считают, что оно не обеспечило, стране широкой международной поддержки: Косово признали не 100-120 государств, как мнилось в феврале 2008-го, а 69.
Сегодня в Косово находятся 16 тысяч миротворцев международных сил КЕЙФОР и ооновская гражданская миссия УНМИК, имеющая широкие полномочия. В Приштине квартируют и более 200 представителей ЕУЛЕКС - новой миссии Евросоюза. Как выглядит в Косово новая иерархия международного командования, кто там правит на самом деле - непонятно.
А еще в Косово периодически происходят столкновения между местными сербами и албанцами, гибнут люди. Самопровозглашенная независимость требует жертв. Как и стремление той или иной страны отразить покушения на свою территориальную целостность. В обоих случаях политики встают перед выбором: либо смириться с ходом истории, либо попытаться переломить его любой ценой, в том числе и ценой человеческих жизней. Лидеры непризнанных республик, как и руководители стран, не желающих поступиться ни пядью своей территории, чаще всего выбирают второе. То есть они выбирают кровавую бойню. Страстная апелляция к международным нормам (а они, как известно, иезуитски двояки: с одной стороны, принцип незыблемости государственных границ, с другой - право наций на самоопределение) тут уже не имеет значения.
Признавать суверенность Косово или не признавать - это проблема мирового сообщества. Проблема же сербов и косовар - остаться в живых или сгинуть в бессмысленном противостоянии. Разве косовский прецедент только тем нехорош, что в пробитую брешь устремятся Баскония, Тибет, Тайвань и прочие? Предположим невероятное: они тоже добьются признания со стороны США и каких-нибудь государств Евросоюза. Но самопровозглашенная независимость будет держаться на крови. При отсутствии более основательного фундамента.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
