В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
«Единая Россия», видимо, неосознанно взяла да и описала все то, что, как правило, думают о ней самой
Озаботившись кадровыми и административными вопросами, «Единая Россия» с 2008 года проводит опрос об отношении представителей или претендентов на место в «Кадровом резерве» в том числе и к госслужбе. На днях партия опубликовала результаты своего исследования. У большинства опрошенных представления о бюрократии неразрывно связны со стремлением к личному обогащению и непотизму. Казалось бы, госслужба на сегодняшний день - «зло», однако подавляющее большинство «резервистов» готово работать в чиновничьих структурах. Несмотря на то, что обобщения экспертов «Единой России» верны, возникает ощущение, что писали они больше не о бюрократах, а о ситуации вокруг и внутри самой «Единой России».
С 2008 года, а в «пилотном режиме» еще с 2007 года, доминирующая партия реализует проект «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», суть которого заключается в создании качественного кадрового потенциала для государственных нужд посредством интеграции в проект наиболее успешных и продвинутых управленцев со всей России. В этом году партийные функционеры решили поинтересоваться у членов «Кадрового резерва», что они думают о бюрократии и государственной службе в целом. Сегодня обобщенные данные опроса были опубликованы в СМИ.
Неудивительно, что участники «Кадрового резерва» не жалуют государственную службу. Так, в качестве мотивации к занятию чиновничьей должности они рассматривают возможность решать личные проблемы (58%), приобретение высокого статуса (51%), получение незаконных доходов (46%), льготы для себя и своих родственников (37%). Помимо этого, 86% опрошенных считают, что попасть на средние и высшие ступени государственной службы можно только «по блату».
Если первый блок выводов о том, что сулит госслужба, кажется вполне объективным, то второй - о личной мотивации резервистов к началу административной карьеры - очевидно, составлен в закромах центрального штаба «Единой России». Так, 72% участников опроса заявили, что готовы пойти на госслужбу. Это и понятно, ведь они сами классифицировали «государеву службу» - делом прибыльным. Однако потом почему-то опрошенные заявляют, что чиновничья должность сулит им возможность профессионального роста (59%) (тогда как до этого говорили о непотизме), самореализации (58%) и, что еще более смешно, служения стране (55%).
И, наконец, более адекватными представляются рекомендации, данные опрошенными, относительно повышения эффективности государственной службы. Среди прочего назывались ориентирование бюрократов на результат (66%), введение принципа меритократии через более пристальный отбор (46%), открытые правила повышения по карьерной лестнице (43%), открытый конкурсный отбор на вакантные должности (40%).
Объективность ряда выводов представленного на суд общественности исследования все же вызывает некоторые сомнения: в них просматривается скорее позиция самой «Единой России» по ключевым моментам функционирования государственного аппарата. Доминирующая партия демонстрирует понимание проблем и перекосов в государственной службе, а в силу того, что в регионах и федеральных структурах власти «единоросс» равен чиновнику, такие выводы могут стать сигналом того, что вскоре все-таки придется это исправлять. При этом в качестве рецептов «Единая Россия» предлагает весьма консервативные и традиционные меры, которые неспособны кардинальным образом изменить ситуацию. Более щепетильный отбор и прозрачные принципы продвижения по карьерной лестнице работают только после реорганизации всего госаппарата, результатом чего должно быть четкое разделение функций и ролей, внедрение электронных стандартов управления и уменьшение состава чиновников. Без этого меры, предложенные «Единой России», не смогут угрожать статус-кво бюрократии, и значит, партия хочет показать, что очередное вхождение в дискурс проблемы административной реформы пока не угрожает основной массе чиновников.
Но самым курьезным в данном опросе является то, что партия, видимо, неосознанно взяла да и описала все то, что, как правило, думают о ней самой: мотивацией к вступлению в «Единую Россию» являются стремление получить статус в обществе, доступ к незаконным доходам и возможность профессионального роста на основе принципа лояльности и выслуги перед старшими товарищами.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
