В списке нареканий к российским судам главенствуют две позиции: предельная сервильность судов в любых делах, имеющих политический оттенок, и так называемый обвинительный уклон — тенденция любой ценой уклоняться от вынесения решений, которые могли бы поставить под сомнение позицию государственного обвинения или «помешать» силовикам в борьбе с преступностью.
В очередной раз внимание общественности приковано к громким заявлениям российских властей о неожиданно назревшей потребности объявить войну клановости экономики, коррупции и воровству. Тот факт, что общество и экономика задыхаются от произвола монополий и чиновничьего беспредела, а система государственного управления с самого верха парализована судорогой коррупции, судя по всему, не вызывает сомнений у подавляющей части населения России.
Декабрь закрепил сложившуюся в прошлом году тенденцию: темпы роста кредитов населению существенно превышают темпы роста кредитов предприятиям реального сектора экономики.
Заказ исследований. Возможность размещать резюме и вакансии.
liza2004.ru
МОДЕРНИЗАЦИЯ
БИЗНЕС В ПОМОЩЬ
Татьяна Становая
Вчера прошло заседание правления РСПП по вопросам инновационного развития, в котором принял участие первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. Он призвал бизнес активнее вкладывать в инновационные проекты, покритиковал предпринимателей за отсутствие «дерзости мысли» и выразил готовность государства поделить ответственность вместе с бизнесом. В ответ бизнесмены выдвинули набор своих «требований», большинство из которых были в том или ином виде отклонены. Проблема развития инноваций ставит перед властью и крупным бизнесом вопросы политического характера, которые власть, в свою очередь, старательно выводит из дискуссии.
Модернизационный вектор развития, который Кремль, как минимум, декларирует, заставляет власть по-новому взглянуть на проблему отношений власти и бизнеса. Модель отношений меняется: для решения амбициозных и политически значимых задач власти нужны ресурсы, в которых государство, на фоне кризиса, оказалось весьма ограничено. Это заставляет искать определенные подходы к предпринимательскому сообществу, убеждая его в необходимости вложиться в инновации.
В ответ на это бизнес выдвигает вполне понятные требования, который осторожно были сформулированы в докладе главы РСПП Александра Шохина. Он сосредоточился на барьерах, которые мешают компаниям вкладывать в инновации, в числе которых – недоступность кредитов и недостаточное количество квалифицированных работников. Это те проблемы, которые носят объективный характер и не политизированы.
В действительности, гораздо более важным для бизнеса являются именно вопросы политического порядка. В числе таковых Шохин назвал «неуверенность бизнеса в завтрашнем дне, недостаточная защищенность прав собственности, в том числе интеллектуальной и т.д.» Проблема прав собственности и незащищенности лежит в фундаменте всего комплекса проблема отношений власти и бизнеса. «Дело ЮКОСа» и неофициальная позиция власти, состоящая в том, что крупные бизнесмены недоплатили за полученные активы в 90-е годы и сегодня должны компенсировать это за счет активного участия в политически значимых проектах, выводят частный бизнес в России в состояние «подвешенности». Государство с 2004 года (разгар «дела ЮКОСа») установило новые правила отношений: «долг» «олигархов» должен быть заплачен, или, как говорится, по всей строгости закона…
На этом фоне бизнес предлагает власти политическую сделку: пересмотр этих правил в обмен на возможные (!!) инвестиции в инновации. В частности, Шохин предостерег от рисков злоупотребления антимонопольным законодательством. «Любая инновация для того, кто ее разработал или использует, это временное преимущество, фактически краткосрочная монополия. Пока прецедентов «борьбы» с инновационными компаниями с использованием антимонопольного законодательства в России практически не было. Зато на Западе крупнейшие компании в полном объеме ощутили на себе тяжесть борьбы с монополизмом - реальным или мнимым. Нужно ли использовать нам этот опыт, переписывая их законы – вопрос», - сказал глава РСПП.
Еще одна «инструментальная проблема», которая позволяет функционировать сложившейся модели власти и бизнеса, - это отсутствие ясных формулировок в законодательстве, возможности для широких трактовок. Давно стало понятно, что в России далеко не так плоха законодательства база, сколько ущербна правоприменительная практика. Конфликтные ситуации в условных спорах между чиновником и бизнесменом разрешаются не на основе писанных правил, а на основе воли чиновника, опирающегося на многочисленные проблемы в законах, противоречия, возможности широких трактовок. Шохин осторожно указал, что и базовый закон об инновационной деятельности не должен быть рамочным.
РСПП осторожно обвинило государство и в отсутствии продуманной комплексной стратегии инновационной политики. «Необходимо помнить, что модернизация, повышение производительности труда ведет к сокращению неквалифицированных рабочих мест – нужно уже сейчас создать условия для переобучения работников и думать о том, где будут созданы для них новые рабочие места», - сказал Шохин, явно давая понять, что не видит подобных изысканий со стороны власти.
О противоречиях говорил и глава ТПП Евгений Примаков, который задал Суркову несколько вопросов. Как пишут «Ведомости», он спросил, как разрешаются несколько явных противоречий сколковского проекта: между тезисом о создании инновационной среды в стране и территориальной замкнутостью проекта; между инноградом и сотней уже существующих наукоградов, НИИ, технопарков и ОЭЗ; между теми бизнесменами, кто будет пользоваться особым правовым режимом, и всеми остальными.
В итоге создается впечатление, что пока нет ответов на большинство вопросов и сомнений и скепсиса у бизнесменов больше, чем оптимизма. На этом фоне решение назначить «куратором» Сколково именно Виктора Вексельберга кажется более чем разумным. Ему придется исполнять роль посредника между властью и бизнесом, снижать уровень взаимного недоверия и вводить в проект принципы эффективного управления. Это абсолютно уникальная роль, без реализации которой при нынешней модели отношений власти и бизнеса не обойтись. Остается только надеяться, что во все это поверит сам Вексельберг.
9 февраля произошло одно из ключевых событий в предвыборной кампании Владимира Путина: он выступил на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей – самого мощного объединения бизнеса в стране. На этот раз Путин не брал однодневного отпуска, но выступал он, конечно, не как премьер, а как кандидат в президенты, более того – как будущий президент. И съезд крупного бизнеса воспринимал его именно в таком качестве, несмотря на то, что еще до Путина перед делегатами выступил другой кандидат в президенты, казалось бы, свой, предприниматель, член бюро правления РСПП Михаил Прохоров.
Украинская оппозиция готовится к серии протестов против непопулярных социально-экономических реформ власти. Власть пока ограничивается «косметическими» перестановками в правительстве. К чему приведет такая ситуация? Насколько вероятна «украинская весна» по арабскому сценарию? На эти и другие вопросы «Политком.Ру» отвечает украинский политолог, директор Центра прикладных политических исследований «Пента» (Киев) Владимир Фесенко.
В кипении страстей антипутинских и пропутинских митингов и в мощном поле притяжения общественного внимания, которое создает энергичная предвыборная активность самого Владимира Путина, публичная деятельность Дмитрия Медведева оказалась как-то на периферии, многие даже стали забывать, что он все еще является и до мая будет оставаться президентом. Очевидно, что такая ситуации самому Медведеву не нравится, и 6 февраля он встретился с общественным комитетом сторонников, чтобы напомнить о своих президентских полномочиях и своих ближайших планах по политической реформе.
Два года назад в истории Северного Кавказа произошло важное событие – был создан отдельный Северо-Кавказский федеральный округ. Существуют разные оценки эффективности этого решения и в целом той политики, которую федеральный центр проводит на Кавказе. Российские власти по-прежнему упрекают в отсутствии целенаправленной и осмысленной кавказской политики, а сами регионы Северного Кавказа продолжают восприниматься многими в сугубо негативном свете, как рассадники терроризма и коррупции, которым может быть и вовсе не место в Российской Федерации. С нашей точки зрения, в обсуждениях кавказской проблематики не хватает прежде всего объективного, очищенного от страстей и эмоций анализа ситуации, на основе которого можно было бы давать и осмысленные рекомендации властям.
Одним из главных кадровых распоряжений Януковича наступившего года, стало назначение Валерия Хорошковского новым министром финансов Украины. Для многих в стране это оказалось сюрпризом, главу Службы безопасности Украины считали не самой проходной фигурой на эту должность. Возможно, здесь уместно будет вспомнить, что ещё в сентябре прошлого года автор дал прогноз (http://www.politcom.ru/12495.html) этой кадровой перестановке в правительстве, где в частности писал: «…Следовательно, можно предположить, что глава СБУ готовится сменить площадку и уйти на повышение. Какое же место кроме премьерского, может означать повышение для Хорошковского?
Во властных кулуарах давно говорят о создании под эгидой Минфина структуры, которая объединит под одной крышей Государственные таможенную службу и налоговую администрацию…»
RSS 2.0
Взгляд
